Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Сучасна російська політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

КЛЮЧОВІ ПРОБЛЕМИ РОСІЙСЬКОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ РЕФОРМИ

Більшість проблем російської адміністративної реформи виникає з того, що стратегічні плани реформаторів часто не вписуються в загальну політичну лінію уряду. Крім того, вітчизняні перетворення не відрізняються завершеністю, внутрішньої узгодженістю і наступністю основних етапів реформування. Зокрема, безперервно змінюється інституційний ландшафт адміністративних структур. Наприклад, були створені, а потім ліквідовані державні комітети, виключені і повернуті агентські функції міністерствам, накладені і зняті обмеження на чисельність заступників голови Уряду РФ, заступників міністра. Крім цього, присутні і явні розбіжності в стратегії і тактиці реформування: стратегічний курс на управління за результатами суперечить реальному бюджетування, яке практично не залежить від результатів, що досягаються окремих підрозділів. Складно контролювати динаміку реформ в умовах, коли відсутній моніторинг діяльності федеральних органів виконавчої влади.

Словом, російським реформаторам не вистачає концептуальної цілісності, методологічної чіткості і стратегічної визначеності курсу адміністративної реформи. Справитися з позначеним вище комплексом гострих проблем може тільки високопрофесійна команда експертів, що працюють над проблемами реформування не час від часу, а на постійній основі.

В умовах сучасної економічної кризи, до межі загострив соціально-економічну ситуацію в країні, реформатори вже не мають права на помилку. Тут важливо пам'ятати про ті руйнівні наслідки адміністративних реформ в англо-саксонських країнах, (особливо в США і Великобританії), де завдяки інтенсивному впровадженню технологій нового державного менеджменту виявилося, що ринкові принципи в системі державного управління далеко не завжди ефективні: найчастіше вони можуть привести кризовим наслідків [1] . В результаті надто інтенсивного впровадження бізнес-технологій, державна служба може втратити свої інтегрують громадські функції, що здатне серйозно підірвати ефективність системи управління. Втративши традиційних правил гри, чиновники виявляються в стані моральної розгубленості: адже бізнес-технології досить відверто замінюють ідею громадського служіння ідеєю меркантилізму, що неминуче супроводжується зростанням корупції.

Саме це спостерігається в останні роки в Росії, де темпи впровадження ринкових технологій і темпи корупції прямо пропорційні. На новому етапі адміністративної реформи важливо переглянути питання про використання інноваційних технологій в державному управлінні під кутом зору не тільки можливостей, але і меж їх використання в рамках державних структур. Принцип "Не нашкодь!" сьогодні як ніколи актуальний. Інноваційні технології адміністративної реформи спочатку повинні проходити серйозну перевірку в рамках експериментальних проектів, і тільки після всебічних зважених оцінок результатів цих експериментальних інновацій висококваліфікованими експертами їх можна пропонувати для широкого впровадження в масштабах нашої величезної країни, пам'ятаючи про те, що ціна помилки дуже велика.

Позитивні зміни в рамках адміністративного реформування , незважаючи на складності і певні прорахунки, все-таки присутні. Перш за все актуалізована в суспільно-політичному дискурсі і ешелонах влади сама проблема створення ефективної системи адміністративно-державного управління. Останнім часом досить послідовно вживаються заходи щодо боротьби з корупцією, наведення дисципліни і порядку в державних структурах. Впроваджуються нові форми електронного уряду, які в перспективі будуть сприяти більшій ефективності та відкритості державних структур. Але основна робота зі створення ефективної адміністративно-державної системи управління в нашій країні ще попереду.

  • [1] Див .: Дубровін Ю. І. Сучасні адміністративно-державні реформи в провідних країнах Європейського союзу. М.: Соц.-політ. думка, 2008. С. 176-177
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук