Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Сучасна російська політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

РОСІЯ І КРАЇНИ ЗАХОДУ

В результаті вивчення даного розділу навчається повинен:

  • знати про основні проблеми у взаєминах Росії і ЄС, Росії та США, про проблеми і протиріччя стратегічного партнерства, про сценарії розвитку геополітичної ситуації;
  • вміти оперувати поняттями "стратегічне партнерство", "геополітичний сценарій", "система колективної безпеки";
  • володіти основними теоретико-методологічними підходами до дослідження політики Росії щодо країн Заходу.

Відносини Росії і Європейського союзу в новій геополітичній ситуації: проблеми і протиріччя стратегічного партнерства

Проблеми і протиріччя у відносинах між Росією і ЄС залишили в минулому взаємні запевнення про "стратегічне партнерство", на зміну яким прийшли взаємні докори і звинувачення. Давно закінчився термін дії Угоди про партнерство і співробітництво між Росією і ЄС (1997- 2007), але переговори з приводу прийняття нової угоди затягуються.

Російські експерти закликають "протистояти відтворення руйнівною логіки поділу Європи на старі і нові демократії, на вчителів і учнів". Вони пропонують відмовитися від політизації, штучно нав'язуються роз'єднувальних підходів, консолідувати спільні зусилля для пошуку відповідей на загальні для всіх європейців виклики і загрози. Це, зокрема, тероризм, неконтрольована міграція, наркотрафік, екстремізм, що піднімають голову в ряді європейських країн націоналізм і неонацизм, проблеми "негромадянства", нетерпимість і дискримінація за етнічною, релігійною, культурному та іншими ознаками [1] .

Експерти Московського Центру Карнегі відзначають, що в стосунках між Москвою і Брюсселем почався період стагнації. Зокрема, Дмитро Тренін називає бар'єри на шляху російсько-європейського діалогу. На його думку, Європа при виробленні єдиного курсу по відношенню до Росії стикається з адміністративними і політичними перешкодами, а Росія як і раніше не бажає проводити реформи, які забезпечили б їй повну сумісність з ЄС. Як пише Сем Грін, форма інтеграції, здатна зацікавити російське керівництво, не цікава Європі, але справедливо і зворотне [2] .

Парадокс полягає в тому, що вже створено і створюється чимало структур для підтримки діалогу між Росією і Євросоюзом, при цьому двосторонні контакти Москви з окремими європейськими столицями (особливо з Берліном і Парижем) незмінно виявляються більш дієвими. Одна з головних причин такого становища полягає в тому, що ЄС все ще не має спільної точки зору навіть по найбільш великих міжнародних проблемах.

Сьогодні можна констатувати, що в попередні роки мала місце певна переоцінка можливостей російсько-європейського зближення, оскільки з обох сторін були присутні завищені очікування, які потім змінилися очевидним розчаруванням. Не секрет, що з боку ЄС проблеми прав людини, свободи ЗМІ, розвитку громадянського суспільства та взагалі демократичних цінностей часто служать розмінною монетою в торзі з економічних питань з Росією. Сьогодні ЄС висуває дуже жорсткі вимоги до російсько-європейського співробітництва: надати доступ до родовищ вуглеводнів і інфраструктурі їх транспортування, відкрити російський внутрішній ринок для товарів і послуг з Євросоюзу (під гаслом "СОТ плюс" або зони вільної торгівлі), гармонізувати законодавство із зведенням законів , правил і стандартів ЄС. У сфері демократії і прав людини Євросоюз вимагає поставити внутрішню російську ситуацію і практику під моніторинг європейських інститутів і дотримуватися їхніх рекомендацій.

Вітчизняні дипломати, коментуючи ситуацію, що склалася, незмінно підкреслюють "заклопотаність російської сторони" у зв'язку з прагненням європейських партнерів проектувати свої внутрішні норми і правила, а також зміни в своєму законодавстві на Росію. Предметом стурбованості є і плани ЄС щодо будівництва Транскаспійського газопроводу без урахування міжнародно-правової та екологічної складових проекту [3] . Зрозуміло, подібні умови не влаштовують Москву, яка сьогодні прагне все більш повно відстоювати свої законні інтереси в діалозі з ЄС.

Ставлення росіян до ЄС у зв'язку із загостренням протиріч в російсько-європейському діалозі помітно погіршилися. За опитуванням Левада-центру [4] , які регулярно проводяться протягом останніх років (2003-2012), можна виявити стійке падіння популярності європейської політики в очах наших співвітчизників. Тож не дивно, що на питання: "Чи слід Росії в майбутньому прагнути вступити в ЄС?" в 2012 р позитивно відповіли лише 8% респондентів (для порівняння в 2000 р їх було 23%).

Важливу роль каталізатора в російсько-європейських відносинах на сучасному етапі відіграє ініціатива "Партнерство для модернізації". Її реалізація сприяє зближенню економік, підвищення їх конкурентоспроможності на основі науково-технічного та інноваційного розвитку. В рамках ініціативи підписані модернізаційні програми дій з 19 європейськими країнами [5] . На саміті в грудні 2012 року лідери ЄС і Росії прийняли рішення оголосити 2014-й "російсько-європейських роком науки, технологій та інновацій".

Діє програма Євросоюзу "Східне партнерство", орієнтована на наших найближчих сусідів на просторі СНД. Продовжено реалізацію п'яти програм прикордонного співробітництва Росія - ЄС ( "Карелія", "Коларктік", "Південно-Східна Фінляндія - Росія", "Естонія - Латвія - Росія" і "Литва - Польща - Росія"), що представляють собою рівноправну схему взаємодії Російської Федерації і Європейського союзу на умовах співфінансування. Розвивається взаємодія з профільними структурами Ради Європи на антикорупційному, антитерористичному, антинаркотическом напрямках. Крім того, російська сторона активно сприяє формуванню об'єднавчої порядку денного ОБСЄ, просуваючи пріоритети, спрямовані на надання цієї організації більшої ефективності [6] . Позитивна динаміка у відносинах Росії і ЄС спостерігається в економічній сфері.

Євросоюз виступає для Росії як один з найбільш значущих економічних партнерів: 52% прямих інвестицій в Росію йдуть саме з ЄС (з США - 14%), понад 50% російської зовнішньої торгівлі припадає на ЄС (на СНД - 20, на США - 8, на Японію - 3%). При цьому товарообіг між Росією і ЄС становить 75 млрд євро, в той час як між Росією і США - 10 млрд євро, тобто в 7,5 рази менше. В цілому ж участь Росії в зовнішньоторговельному обороті ЄС не перевищує 4% [7] .

Разом з тим в економічній області намітилися і серйозні розбіжності, в тому числі щодо пріоритетного для обох сторін питання про енергетику. Непростим моментом у відносинах залишається вимога Євросоюзу до Росії ратифікувати Договір до Енергетичної хартії і підписати Протокол щодо транзиту , які в нинішній редакції не відповідають нашим національним інтересам. У той же час з російської сторони була підтверджена готовність виробити єдині правила енергетичної співпраці на основі принципів, що містяться в Енергетичній хартії. Росія - головний постачальник енергоресурсів в ЄС, однак сьогодні виникли серйозні проблеми, пов'язані з транспортуванням газу через територію України.

Більш того, як відзначають експерти, не забезпечені чесні умови конкуренції для російських інвесторів і постачальників енергоносіїв до Європи. Нерідко вони зустрічають протидію європейських лобістських угруповань, тільки-но мова заходить про те, щоб запропонувати рівні умови. При цьому обсяги російських поставок газу в ЄС в останні роки неухильно скорочуються - такий результат нової енергетичної політики країн Євросоюзу в умовах економічної кризи, спрямованої на підвищення енергоефективності економіки та розвиток альтернативних джерел енергії, зниження навантаження на навколишнє середовище, а також створення конкурентного ринку і підвищення енергетичної безпеки.

Єдина екологічна стратегія ЄС передбачає, що до 2020 року рівень викидів вуглекислого газу в атмосферу в порівнянні з рівнем 1999 р скоротиться на 20%. Частка енергії з поновлюваних джерел в загальній структурі енергоспоживання має зрости до 20%, а загальні енерговитрати - скоротитися на 20%. До 2020 р частка газу в обсязі споживання енергоресурсів буде складати 22% замість нинішніх 25, а імпорт буде скорочений на 5%.

Схожі проблеми виникають і в інших економічних питаннях, зокрема в сфері залучення високорозвинених секторів російської економіки в єдиний європейський сектор військової промисловості. Можна нагадати, що деякі спільні вигідні проекти, наприклад виробництво військово-транспортного літака АН-70, були провалені через опір європейських лобістських угруповань. Вітчизняні аналітики відзначають, що товарна структура торгівлі з ЄС для Росії є несприятливою: російський експорт обмежується переважно енергоносіями, сировиною та напівфабрикатами, а в наукомістких і високотехнологічних галузях європейські фірми виступають скоріше конкурентами, ніж партнерами [8] .

  • [1] Див .: В. І. Матвієнко: Ми - за Європу без розділових ліній / авт. А. Давиденко // Міжнародна життя. 2013. № 2. URL: interaffairs.ru/read.php?item=9367 (дата звернення: 05.04.2013)
  • [2] Див .: Експерти Карнегі про шляхи розвитку російсько-європейських відносин // Фонд Карнегі за міжнародний мир. URL: http: /carnegie.ru/2010/06/25/ (дата звернення: 15.02.2013)
  • [3] Див .: Зовнішньополітична і дипломатична діяльність Російської Федерації в 2011 році: огляд МЗС Росії. URL: tambov.gov.ru/site/mms/files/mid_201l.pdf (дата звернення: 06.05.2013)
  • [4] Джерело: Громадська думка - 2012: щорічник // Левада-Центр. URL: levada.ru/books/obshchestvennoe-mnenie-2012 (дата звернення: 23.04.2013)
  • [5] Див .: Інтерв'ю Заступника Міністра закордонних справ Росії А. В. Грушко "Российской газете" (Москва, 13 грудня 2011 г.) // Постійне представництво Російської Федерації при Європейському союзі. URL: russianmission.eu/ru (офіційний сайт)
  • [6] Див .: Зовнішньополітична і дипломатична діяльність Російської Федерації в 2011 році: огляд МЗС Росії. URL: tambov.gov.ru/site/mms/file/mide_201l.pdf (дата звернення: 06.05.2013)
  • [7] Див. Сайт статистики зовнішньої торгівлі ЄС. URL: europa.eu.int/comm/trade/issues/bilateral/data.html
  • [8] Див .: Кандель П. Е. З Європою - по-європейськи! // Влада. 2004. №2. С. 68.
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук