РОСІЙСЬКО-КИТАЙСЬКІ ВІДНОСИНИ В НОВІЙ ГЕОПОЛІТИЧНІЙ СИТУАЦІЇ. РОЛЬ ШОС, АСЕАН І АТЕС

Відносини Китаю з Росією в останні роки розвиваються досить активно в рамках сучасного стратегічного партнерства. Так, в області міжнародної політики Росія і Китай виступають за демократичний багатополярний світ, в якому кожна країна має можливість відстоювати свої національні інтереси. Однак, незважаючи на загальні стратегічні завдання збереження миру і протистояння американської гегемонії, російсько-китайські відносини містять чимало підводних каменів і протиріч. Росію серйозно турбує проникнення на російський Далекий Схід китайських іммігрантів і торговців в усі зростаючих масштабах, що створює загрозу масового заселення цих територій китайцями. Територіальні претензії Китаю до Росії, поки не актуалізовані, але і не забуті, також є підставою для занепокоєння російського керівництва. Експерти припускають, що в разі посилення Китаю в Середній Азії він може знайти підтримку в особі Узбекистану - держави, яке проявляє найбільшу рішучість протистояти політичному впливу Росії в Азії; таку ж позицію може зайняти Туркменістан і, можливо, етнічно розколотий і, отже, в області національних відносин більш уразливий Казахстан. Ставши справжнім політичним і економічним гігантом, Китай зможе надавати більш відвертий політичний вплив на російський Далекий Схід, в той же час підтримуючи об'єднання Кореї під своїм заступництвом.

У відповідь на це з боку Росії можлива активізація військово-політичного співробітництва з іншими країнами АТР. Вже сьогодні можна констатувати активну залученість Росії в політичні і економічні процеси регіонального співробітництва АТР. За останні роки тут було створено мережу діалогових структур, форумів і механізмів економічної взаємодії, таких як Шанхайська організація співробітництва (ШОС), АСЕАН, Форум з безпеки АСЕАН (АРФ), Азіатсько-Тихоокеанське економічне співробітництво (АТЕС), Східноазійські саміти, Діалог зі співробітництва в Азії, Нарада із взаємодії і заходів довіри в Азії. Подібна мозаїка багатосторонніх структур, на думку російських експертів, є відображенням здоровою тенденції до демократизації міжнародних відносин [1] .

Асоціація держав Південно-Східної Азії (АСЕАН) утворена в 1967 р в Бангкоку. Спочатку в неї увійшли Індонезія, Малайзія, Сінгапур, Таїланд, Філіппіни, а пізніше султанат Бруней (1984), В'єтнам (1995), Лаос і М'янма (1997), Камбоджа (1999). У жовтні 2003 р до АСЕАН приєднались Китай і Індія, в липні 2004 р - Японія і Пакистан, в листопаді 2004 р - Росія і Південна Корея, в липні 2005 р - Нова Зеландія і Монголія, в грудні 2005 р - Австралія. Статутними цілями АСЕАН визначені сприяння розвитку соціально-економічного та культурного співробітництва країн - членів Асоціації, зміцненню миру і стабільності в Південно-Східній Азії. Вищим органом АСЕАН є зустрічі глав держав і урядів. Керівний і координуючий механізм - регулярні наради міністрів закордонних справ. Основним документом, що позначив головні політичні та економічні орієнтири організації на найближчу перспективу, є програма розвитку АСЕАН до 2020 р "Партнерство в динамічному розвитку". Сьогодні АСЕАН з її майже 600-мільйонним населенням, сукупним ВВП в 2,2 трлн дол. США, зовнішньоторговельним оборотом в 1,4 трлн дол, і темпами економічного зростання, що випереджають середньосвітові, являє собою центр інтеграційних процесів в АТР і складається там нової розстановки сил.

Регіональний форум АСЕАН з безпеки , створений в 1994 році і об'єднує 27 держав регіону, також грає істотну роль в АТР. Сьогодні цей форум утвердився в якості ведучої майданчики загальнорегіонального діалогу з питань попередження і врегулювання конфліктів, вироблення заходів довіри, протидії загрозам нового покоління. Багато хто бачить в цьому форумі прообраз майбутньої системи безпеки в АТР.

Шанхайська організація співробітництва (ШОС) , не дивлячись на свою "молодість", встигла домогтися очевидного прогресу в координації зусиль Росії, Китаю і чотирьох Центрально-Азіатських держав в самих різних сферах - від забезпечення стабільності і безпеки до економіки, культури і освіти. При цьому ШОС - не замкнута блок, а регіональна організація, відкрита для підключення інших країн, в тому числі в якості спостерігачів або партнерів по діалогу. Сьогодні ШОС об'єднує Росію, Китай, Казахстан, Киргизію, Таджикистан і Узбекистан. Декларація про створення ШОС була підписана на зустрічі глав шести держав в Шанхаї 15 червня 2001 г. На саміті в Санкт-Петербурзі 7 червня 2002 р прийнята Хартія ШОС - базовий статутний документ, що фіксує цілі, принципи, структуру та основні напрямки діяльності організації. Важливим кроком у зміцненні правової бази об'єднання стало підписання в Бішкеку 16 серпня 2007 р Договору про довгострокове добросусідство, дружбу і співробітництво, який створює передумови для виведення різносторонньої взаємодії на якісно новий рівень. Вищий орган ШОС - Рада глав держав - членів Шанхайської організації співпраці (РГД ШОС).

В даний час Азіатсько-Тихоокеанський регіон - зона особливих інтересів Росії, оскільки активна політика співпраці з країнами АТР дозволяє використовувати зовнішній ресурс для внутрішнього розвитку Сибіру і Далекого Сходу. У той же час, як вважають вітчизняні експерти, заходи щодо зміцнення економічної зв'язки східних регіонів Росії з АТР залишаються недостатньо ефективними, нерідко запізнюються, здійснюються незбалансовано.

  • [1] Див .: Стенограма виступу Міністра закордонних справ Росії С. В. Лаврова на зустрічі з представниками політичних, наукових і громадських кіл Японії на тему "Політика Росії в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні (АТР) і російсько-японські відносини". Токіо, 5 листопада 2008 р // МЗС Росії. URL: mid.ru (офіційний сайт).
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >