Навігація
Головна
 
Головна arrow Політологія arrow Сучасна російська політика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ДІЯЛЬНІСТЬ СЛУЖБ ПО ЗВ'ЯЗКАХ З ГРОМАДСЬКІСТЮ МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ВЛАДИ

На думку експертів, місцеві органи влади повинні діяти на основі колективної відповідальності, що вимагає ділового партнерства і співробітництва між населенням території і представниками адміністрації. Зв'язки з громадськістю розглядається як найбільш ефективний засіб для досягнення такої співпраці. У зв'язку з цим головним завданням інформаційних служб місцевих органів влади є розвиток громадянської самосвідомості та виховання у громадян активного інтересу до проблем місцевого самоврядування.

Діяльність піар-служб місцевих органів влади має певну специфіку. Експерти виділяють кілька основних цілей таких служб [1] :

  • 1) інформування громадськості про політику місцевої адміністрації і її повсякденній діяльності;
  • 2) надання громадськості можливості висловити свою думку про нові важливі проекти і плани адміністрації до прийняття остаточних рішень про їх реалізацію;
  • 3) освіта громадськості про роботу системи місцевого самоврядування, права та обов'язки кожного громадянина;
  • 4) розвиток у людей почуття громадянської гордості.

Сьогодні все ще зберігається недовіра деяких членів муніципалітетів до діяльності піар-служб в структурах місцевої адміністрації. Основні заперечення з приводу їх створення зводяться до аргументів про дорожнечу пристрою і функціонування подібних підрозділів, адже місцевої адміністрації завжди надзвичайно важко вишукувати додаткові кошти. Досить поширені і побоювання щодо того, що піар-технології в основному сприяють підтримці політики правлячої більшості з боку громадськості: в таких умовах голос місцевої опозиції практично ніким не може бути почутий.

Тим часом практика останніх десятиліть показала, що місцеві органи влади можуть успішно використовувати відділи по зв'язках з громадськістю для популяризації своєї діяльності без будь-яких істотних витрат на їх організацію. Експерти вважають, що місцевій адміністрації цілком достатньо мати вельми скромний піар-відділ, що складається з одного-двох співробітників, кількох помічників і секретаря. Співробітник відділу зі зв'язків з громадськістю повинен бути в курсі всіх основних проблем місцевої адміністрації, регулярно відвідувати засідання муніципальної ради або іншого органу місцевого самоврядування і через секретаря ради регулярно надавати в розпорядження адміністрації свої звіти, рекомендації та розробки.

Найбільш важливим напрямком діяльності піар-відділу залишаються особисті контакти членів місцевої адміністрації з обрала їх громадськістю: якщо прийшов зі своєю проблемою до органу місцевого самоврядування відвідувача погано і неуважно прийняли, то ніякі подальші зусилля не зможуть згладити несприятливого враження. Експерти рекомендують всі види контактів, включаючи особисті зустрічі, листування, спілкування по телефону, зробити максимально чемними і невимушеними. Піар-відділ покликаний розробити стандарти письмових та усних звернень до відвідувачів, щоб задати якийсь еталон адміністративної ввічливості, відступати від якого було б поганим тоном. У деяких органах місцевого самоврядування піар-відділи організують спеціальні курси для ознайомлення нових співробітників з практикою роботи.

Експерти підкреслюють, що, коли відвідувач приходить до муніципальної ради, він повинен без зусиль знайти потрібний йому відділ або службу, тому завдання фахівців зі зв'язків з громадськістю - розробити просту і ефективну систему покажчиків і рекламних плакатів. Такого роду інформаційні повідомлення повинні бути яскравими, дотепними, що привертають увагу і створюють атмосферу доброзичливості.

Головне завдання керівника відділу зі зв'язків з громадськістю - зробити всі види контактів місцевої адміністрації з відвідувачами максимально ефективними. Для цього потрібне використання цілого комплексу засобів.

1. Зв'язок із засобами масової інформації. Особливий упор експерти рекомендують робити на контакти з місцевою пресою, оскільки теле- і радіомовлення в районних масштабах досить обмежена за часом. Встановлення і підтримка хороших відносин з редакторами та співробітниками місцевих газет і журналів дозволить найбільш повно і об'єктивно висвітлювати роботу адміністрації. Дослідження соціологів показали, що вплив місцевої преси на настрої громадськості часто значно перевершує вплив центральних газет, тому регіональну пресу сьогодні часто запрошують бути присутнім на засіданнях рад місцевої адміністрації.

Соціальні теми , наприклад житло, турбота про дітей і людей похилого віку, охорона здоров'я і навколишнього середовища, часто збуджують людські емоції. Коли газети викопують черговий скандал, то завдання піар-відділу полягає в тому, щоб забезпечити пресі максимальні можливості для об'єктивного розслідування і вивчення справжніх обставин справи: адже найчастіше вони виявляються досить несхожими на ті, про які спочатку повідомляли кореспонденти. Якщо скандал став реальним фактом, його слід оприлюднити, так як це допоможе місцевій адміністрації вжити рішучих кроків для виправлення становища. Приховування скандальної інформації може завдати значно більшої шкоди репутації місцевої влади, вважають експерти.

Відносини піар-відділу з місцевим радіо і телемовленням, як правило, бувають не настільки постійними, але відіграють важливу роль у розвитку зв'язків з громадськістю. Місцеве телебачення зазвичай має кілька документальних програм, які займаються висвітленням "гарячих" проблем, намагаються аналізувати їх причини і наслідки. На ці програми слід звернути особливу увагу, оскільки вони формують думку населення про стан справ в окрузі чи районі.

  • 2. Зв'язок з місцевим населенням. Експерти рекомендують місцевим органам влади використовувати всі можливі засоби для розвитку відносин з громадськістю, щоб тим самим забезпечити підтримку своєї діяльності. Це можуть бути особисті зустрічі в клубах і на підприємствах, виступи зі зверненнями до громадськості на місцевому теле- і радіоканалі, організація свят і мітингів, статті про поточні проблеми в пресі. Основне завдання піар-відділу - зробити кожну проблему приводом для зустрічі представників адміністрації з населенням, щоб громадськість була впевнена: саме місцева адміністрація виступає головним ініціатором вирішення назрілих проблем.
  • 3. Організація інформаційних центрів. В останні десятиліття місцеві органи влади організовують спеціальні інформаційні бюро, які відповідають на особисті, письмові або телефонні звернення громадян. Це дозволяє значно розвантажити адміністрацію від напливу випадкових відвідувачів. Роль піар-відділу полягає в тому, щоб своєчасно транслювати інформацію, передаючи в ці центри найбільш важливі рішення адміністрації. Одночасно соціологічна обробка запитів громадян дозволяє керівнику піар-відділу скласти цілком об'єктивне уявлення про динаміку суспільних проблем і настроїв в районі або місті.
  • 4. Періодичні звіти перед виборцями. Щомісячно, щоквартально або щорічно кожен орган місцевої адміністрації покликаний звітувати перед виборцями про свою роботу. Такі звіти повинні широко обговорюватися в місцевих засобах масової інформації. За цим покликаний спостерігати керівник піар-відділу: адже саме він забезпечує зворотний зв'язок населення і адміністрації, обробляючи інформацію, яку дають преса і мас-медіа. На основі аналізу можуть бути вироблені актуальні рекомендації щодо коригування курсу місцевої влади.
  • 5. Виставки, зборів та лекції. У масштабах місцевого життя, де населення прив'язане до певного середовища проживання, виставки, лекції та зборів є досить ефективним засобом спілкування. Коли треба буде провести якесь велике торжество, експерти радять організувати велику виставку. Вона розповість про місцеві традиції та досягнення, зміцнить зв'язок поколінь, викличе у жителів почуття гордості за свій район. Для організації виставки можна залучити місцеві підприємства, установи та банки, які не тільки нададуть кошти, а й отримають можливість широко прорекламувати свою діяльність в масштабах району або міста.

В результаті зростання популярності телебачення та Інтернету в останні десятиліття помітно знизилася відвідуваність лекцій і зборів. Тим часом експерти вважають, що для встановлення і підтримки ефективних зв'язків з громадськістю дві ці форми комунікації незамінні: саме вони дають можливість спільного обговорення і вироблення колективних рішень. Організація цікавих лекцій - одне із завдань керівника піар-відділу.

Найбільш ефективними , за оцінками соціологів, є лекції в школах, оскільки тут вдається досягти максимальної широти охоплення аудиторії, до того ж молоді уми легко зацікавити актуальними проблемами. Деякі муніципальні ради проводять міжшкільні вікторини та конкурси, присвячені цивільним проблемам.

Для молоді старшого віку організовується церемонія "Ласкаво просимо, нові громадяни!" - щорічний прийом, що влаштовується радою на честь юнаків і дівчат, які досягли 18-річного віку і які отримали право на участь в муніципальних виборах. Нових громадян вітають мер, керівники ради, які розповідають про свою роботу і показують гостям будівлю місцевої адміністрації. Потім кожній молодій людині видається підписаний мером сертифікат, який засвідчує, що відтепер він є повноправним громадянином міста. Ця проста церемонія, за оцінками соціологів, знаходить добрий відгук у молоді і стимулює їх активну участь в місцевих справах.

На завершення слід ще раз зазначити, що діяльність інформаційних служб із зв'язків з громадськістю при місцевих органах влади має яскраво виражену специфікою як з точки зору постановки цілей, так і по відношенню до використовуваних засобів. Якщо центральні органи влади можуть активніше використовувати кошти мас-медіа, то місцева адміністрація здатна домогтися більшого успіху при особистих контактах з населенням.

  • [1] Див .: Блек С . Паблік рілейшнз. С. 175-178
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук