Навігація
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Головна arrow Право arrow Виконавче провадження

ТЕРМІНИ, СПОВІЩЕННЯ ТА ВИКЛИКИ У ВИКОНАВЧОМУ ПРОВАДЖЕННІ, МІСЦЕ І ЧАС ВЧИНЕННЯ ВИКОНАВЧИХ ДІЙ ТА ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ ПРИМУСОВОГО ВИКОНАННЯ

Завершуючи розгляд загальних правил виконавчого провадження, зупинимося на термінах, повідомленнях і викликах в виконавче провадження, місце і час вчинення виконавчих дій та застосування заходів примусового виконання.

Терміни. Згідно ст. 2 Закону про виконавче провадження завданнями виконавчого провадження є правильне і своєчасне виконання виконавчих документів. Терміни у виконавчому провадженні встановлюються безпосередньо законом, виконавчим документом, судом або судовим приставом-виконавцем для вчинення виконавчих дій суб'єктами виконавчого провадження.

Питання термінів у виконавчому провадженні врегульовані гл. 3 Закону про виконавче провадження. Як і в інших сферах правового регулювання, терміни в виконавче провадження визначаються календарною датою, вказівкою на подію, яка повинна настати, чи періодом, протягом якого дія може бути вчинено, обчислюються роками, місяцями і днями. У терміни, які обчислюються днями, не включаються неробочі дні. Якщо законом не встановлено інше, то протягом терміну, що обчислюється роками, місяцями або днями, починається наступного дня після календарної дати або дня настання події, якими визначено початок строку.

Строк, обчислюваний роками, закінчується у відповідні місяць і день останнього року встановленого терміну. Строк, обчислюваний місяцями, закінчується у відповідний день останнього місяця встановленого терміну. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на місяць, що відповідного числа не має, то строк закінчується в останній день цього місяця. Термін, який обчислюється днями, закінчується в останній день встановленого терміну.

Якщо заява, скарга, інші документи чи грошові суми були подані в орган або уповноваженій їх прийняти особі або здані на пошту до 24 годин останнього дня встановленого терміну, то встановлений строк не вважається пропущеним. Якщо дія повинна бути вчинена безпосередньо в організації, то встановлений термін закінчується в той час, коли в цій організації закінчується робочий день або припиняються відповідні операції.

Стаття 18 Закону про виконавче провадження передбачає можливість відновлення пропущеного строку за умови, що одночасно зі скаргою подано клопотання про поновлення пропущеного строку та посадова особа служби судових приставів, що розглядає скаргу, визнає причини пропуску строку поважними, а термін подачі клопотання про поновлення строку розумним. Відновлення пропущеного строку окремою постановою посадової особи служби судових приставів не оформлюється та виражається в прийнятті до розгляду по суті відповідної скарги.

Протягом всіх не минули термінів припиняється одночасно з припиненням виконавчого провадження. З дня поновлення припиненого виконавчого провадження протягом строків продовжується.

Встановлений судовим приставом-виконавцем строк може бути продовжений ним за заявою особи, що бере участь у виконавчому провадженні. Про продовження або про відмову в продовженні строку виноситься ухвала, яка може бути оскаржене.

Таким чином, судовий пристав-виконавець має право за загальним правилом відновити або продовжити тільки той термін, який встановлений їм самим для інших суб'єктів виконавчого провадження. Терміни, встановлені законом або виконавчим документом, можуть бути відновлені або продовжені тільки в випадках, зазначених у законі.

Деякі терміни, встановлені законом, є пресекательнимі , тобто їх закінчення позбавляє зацікавлену особу можливості здійснити відповідну дію, за винятком випадків їх відновлення відповідно до передбаченої процедури. Найважливішим із таких термінів у виконавчому провадженні є термін пред'явлення виконавчих документів до виконання (ст. 21 Закону про виконавче провадження). Про це терміні ми говорили в параграфі, присвяченому порушення виконавчого провадження.

Пресекательнимі є строки давності виконання вимог виконавчого документа. Такі терміни прямо встановлюються законом щодо окремих видів виконавчих документів, що передбачають виконання в користь публічного суб'єкта. Так, згідно з ч. 9 ст. 36 Закону про виконавче провадження закінчення строку давності виконання судового акта, акта іншого органу або посадової особи у справі про адміністративне правопорушення (ст. 31.9 КоАП РФ) є підставою для закінчення виконавчого провадження.

Як правило, не є пресекательнимі службові терміни, тобто терміни, передбачені для здійснення судом або органами примусового виконання певних процесуальних дій * 65 . Так, терміни здійснення виконавчих дій передбачені ст. 36 Закону про виконавче провадження. Частиною 1 зазначеної статті передбачено загальний двомісячний термін виконання судовим приставом-виконавцем містяться у виконавчому документі вимог. Закінчення відповідного терміну не тягне за собою ніяких процесуальних наслідків для виконавчого провадження. Разом з тим порушення зазначеного терміну в сукупності з іншими обставинами може враховуватися судом при вирішенні питання про незаконність дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця та (або) компенсації відповідно до законодавства шкоди, заподіяної органами примусового виконання стягувачеві * 66 .

* 65: {Див .: Цивільне процесуальне право: підручник / під ред. М. С. Шакарян. М., 2004. З 121.}

* 66: {Див., Наприклад: постанова Президії ВАС РФ від 12.02.2013 № 12781/12. Необхідно відзначити, що передбачений законом спеціальний механізм компенсації за порушення права на виконання судового акта в розумний строк застосовується тільки щодо виконання судового акта, що передбачає звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи РФ. тобто не в рамках Закону про виконавче провадження (ст. 1 Федерального закону від 30.04.2010 № 68-ФЗ "Про компенсацію за порушення права на судочинство в розумний строк або права на виконання судового акта в розумний строк").

}

Повідомлення і виклики у виконавчому провадженні. Повідомлення і виклики у виконавчому провадженні регулюються нормами гл. 4 Закону про виконавче провадження. Відповідно до ст. 24 Закону про виконавче провадження особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, повідомляються про час і місце вчинення виконавчих дій або застосування заходів примусового виконання або викликаються до судового пристава-виконавця порядком з повідомленням про вручення, телефонограмою, телеграмою, з використанням електронної, інших видів зв'язку і доставки або особою, якій з його згоди судовий пристав-виконавець доручає їх доставити. Особи, які ухиляються від явки за викликом судового пристава-виконавця, можуть піддаватися приводу на підставі постанови судового пристава-виконавця, що затверджується старшим судовим приставом або його заступником.

Сповіщення, адресовані стягувача і боржника, направляються за адресами, вказаними у виконавчому документі. Повідомлення, адресоване особі, яка бере участь у виконавчому провадженні, направляється за місцем проживання або місцем знаходження такої особи. Повідомлення може бути направлено за місцем роботи громадянина, який бере участь у виконавчому провадженні. Особа, яка бере участь у виконавчому провадженні, вправі в письмовій формі повідомити інша адреса (у тому числі адреса електронної пошти), за яким судовий пристав-виконавець повинен направляти повідомлення, або вказати інший спосіб повідомлення та інші відомості, необхідні для своєчасного інформування даної особи про хід виконавчого провадження.

Згідно ст. 28 Закону про виконавче провадження особа, яка бере участь у виконавчому провадженні, зобов'язана повідомляти в підрозділ судових приставів про зміну своєї адреси під час ведення виконавчого провадження. При відсутності такого повідомлення повістка, інше повідомлення надсилаються на останню відому адресу вказаної особи, і воно вважається повідомленим, хоча б за цією адресою більше не проживає або не виявляється.

При відмові адресата прийняти повістку, інше повідомлення особа, що доставляє їх, робить відповідну відмітку на повістці чи іншому повідомленні, які повертаються до підрозділу судових приставів. Особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, вважається повідомленим, якщо:

  • 1) адресат відмовився від отримання повістки, іншого сповіщення;
  • 2) незважаючи на отримання поштового повідомлення, адресат не з'явився за повісткою, іншим повідомленням, спрямованими на його адресу;
  • 3) порядок, інше повідомлення направлені за останнім відомим місцем проживання особи, яка бере участь у виконавчому провадженні, або за адресою, повідомленою нею в письмовій формі судового пріставу- виконавцю для повідомлення цієї особи (в тому числі на адресу електронної пошти), або повістка, інше сповіщення спрямовані іншим способом, зазначеним такою особою, однак особа спрямовані порядку, інше повідомлення не отримало (ст. 29 Закону про виконавче провадження).

Місце і час вчинення виконавчих дій та застосування заходів примусового виконання. Вище, обговорюючи передумови права на збудження виконавчого виробництва, ми згадували ст. 33 Закону про виконавче провадження. Відповідно до зазначеної статті за загальним правилом якщо боржником є громадянин, то виконавчі дії відбуваються, і заходи примусового виконання застосовуються судовим приставом-виконавцем за його місцем проживання, місцем перебування чи місцезнаходженням його майна. Якщо боржником є організація, то виконавчі дії відбуваються, і заходи примусового виконання застосовуються за її юридичною адресою, місцезнаходженням її майна або за юридичною адресою її представництва або філії. Вимоги, що містяться в виконавчих документах, що зобов'язують боржника вчинити певні дії (утриматися від вчинення певних дій), виконуються за місцем вчинення цих дій.

Якщо в процесі виконання змінилися місце проживання боржника, місце його перебування або з'ясувалося, що на території, на яку поширюються повноваження судового пристава-виконавця, відсутнє майно боржника, на яке може бути звернено стягнення, судовий пристав-виконавець складає акт і виносить постанову про передачу виконавчого провадження в інший підрозділ судових приставів.

Виконавчі дії відбуваються, і заходи примусового виконання застосовуються за загальним правилом в робочі дні з 6 години до 22-ї години, конкретний час визначається судовим приставом-виконавцем (ст. 35 Закону про виконавче провадження). Стягувач і боржник має право запропонувати судового пристава-виконавця зручне для них час.

Вчинення виконавчих дій та застосування заходів примусового виконання в неробочі дні, встановлені федеральним законом або іншими нормативно-правовими актами, а також в робочі дні з 22 години до 6 години допускаються тільки у випадках, що не терплять зволікання, включаючи випадки:

  • 1) створюють загрозу життю і здоров'ю громадян;
  • 2) коли виконання вимог, що містяться у виконавчому документі, пов'язане з проведенням виборів до органів державної влади та органи місцевого самоврядування;
  • 3) виконання вимог виконавчого документа, що підлягає негайному виконанню, за винятком вимог про стягнення аліментів, виплати заробітної плати, поновлення на роботі;
  • 4) звернення стягнення на майно боржника, схильне до швидкого псування;
  • 5) виконання вимог, що містяться у виконавчому документі про примусове видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства;
  • 6) виконання запиту центрального органу про розшук дитини, а також вимоги, що міститься у виконавчому документі, про повернення незаконно переміщеного в Російську Федерацію або утримуваного в Російській Федерації дитини або про здійснення відносно такої дитини прав доступу на підставі міжнародного договору РФ.

Для здійснення виконавчих дій та застосування заходів примусового виконання в зазначених випадках судовий пристав-виконавець повинен отримати в письмовій формі дозвіл старшого судового пристава або його заступника , які невідкладно інформують про це головного судового пристава суб'єкта РФ.

Зауважимо, що передбачені ст. 35 Закону про виконавче провадження обмеження поширюються тільки на дії судового пристава-виконавця. У гл. 3 ми відзначали відсутність загального правового регулювання самостійної діяльності кредитора або його представників по примусовому виконанню. Передбачені Законом про виконавче провадження обмеження за часом взаємодії з боржником на таку діяльність не поширюються. Обмеження часу вчинення дій, спрямованих на повернення заборгованості самостійно кредитором або його представниками, передбачено сьогодні тільки у відношенні договору споживчого кредиту (позики) відповідно до ст. 15 Федерального закону від 21.12.2013 № 353-ФЗ "Про споживчий кредит (позику)".

 
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук