Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру

Її регулює Федеральний закон "Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру" [1031. Він визначає загальні для Російської Федерації організаційно-правові норми в області захисту громадян Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства, які перебувають на території РФ, тобто населення, а також всього земельного, водного, повітряного простору в межах Російської Федерації або його частини, об'єктів виробничого та соціального призначення, навколишнього природного середовища (території) від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру. Зазначений Закон передбачає єдину державну систему попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій, яка об'єднує органи управління, сили і засоби федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, організацій. У їхні повноваження входить вирішення питань щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій. Порядок організації та функціонування цієї системи встановлений Урядом РФ. Для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій створюються аварійно-рятувальні служби [173].

Закон встановлює повноваження Президента РФ, Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, організацій, права та обов'язки громадян Російської Федерації у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.

Забезпечення пожежної безпеки

У даній сфері діє Федеральний закон "Про пожежну безпеку" [120]. Він визначає загальні правові, економічні та соціальні основи забезпечення пожежної безпеки в Російській Федерації, регулює в цій області відносини між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, установами, організаціями, іншими юридичними особами незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також між громадськими об'єднаннями, посадовими особами, громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами, особами без громадянства. Забезпечення пожежної безпеки є однією з найважливіших функцій держави.

Пожежна безпека являє собою стан захищеності особистості, майна, суспільства і держави від пожеж. Вимоги пожежної безпеки - це спеціальні умови соціального і технічного характеру, встановлені з метою забезпечення пожежної безпеки федеральним законодавством, нормативними документами або уповноваженим державним органом. Невиконання або неналежне виконання вимог пожежної безпеки є їх порушенням і не тільки веде до виникнення пожеж, а й може спричинити за собою настання юридичної відповідальності (дисциплінарної, адміністративної, цивільно-правової, кримінальної).

У країні створена система забезпечення пожежної безпеки. Вона являє собою сукупність сил і засобів, а також заходів правового, організаційного, економічного, соціального та науково-технічного характеру, спрямованих на боротьбу з пожежами. Її основними компонентами є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, організації, громадяни, які беруть участь у забезпеченні пожежної безпеки у відповідності з федеральним законодавством.

Забезпечення безпеки людей на водних об'єктах

Президент РФ Указом "Про вдосконалення єдиної державної системи попередження і ліквідації надзвичайних ситуацій" поклав на МНС Росії наступні функції: 1) організацію пошуку і порятунку людей у внутрішніх водах і територіальному морі РФ; 2) організацію та здійснення нагляду у внутрішніх водах і територіальному морі РФ за користуванням маломірними суднами і базами (спорудами) для їх стоянок; 3) керівництво діяльністю Державної інспекції по маломірних суднах РФ [241. П. 1].

В системі МНС Росії створена Державна інспекція по маломірних суднах. На ніс покладені два основні завдання: а) здійснення державного та технічного нагляду за маломірними суднами і базами (спорудами) для їх стоянок і їх користуванням у внутрішніх водах і територіальному морі РФ; б) забезпечення в межах своєї компетенції безпеки людей на водних об'єктах.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >