ОБЛІК ВИТРАТ НА ВИГОТОВЛЕННЯ ПРОДУКЦІЇ, ВИКОНАННЯ РОБІТ, НАДАННЯ ПОСЛУГ

В результаті вивчення глави 8 студент повинен:

знати

  • • особливості приносить дохід діяльності в залежності від типу державного (муніципального) установи;
  • • загальні принципи формування витрат за економічними елементами та за статтями калькуляції;
  • • методи обліку та розподілу накладних витрат;

вміти

  • • вибрати метод розрахунку витрат на надання платних послуг (виконання робіт);
  • • формувати собівартість послуг платних послуг;
  • • класифікувати загальногосподарські витрати і організувати їх облік при виконанні державного (муніципального) завдання;

володіти

• термінологією, пов'язаної з обчисленням собівартості робіт, послуг;

сукупністю прийомів калькулювання собівартості.

Приносить дохід діяльність державних (муніципальних) установ в залежності від їх типу: казенні, бюджетні, автономні

Приносить дохід діяльність може бути підприємницькою або іншою прибутковою діяльністю, пов'язаною з отриманням несистематических, тобто разових, доходів.

Підприємницька діяльність характеризується набором кількох передбачених законом ознак:

  • 1) систематичність;
  • 2) спрямованість на отримання прибутку (тобто доходів, що перевищують витрати);
  • 3) економічний ризик як ймовірність вкладення коштів і неотримання запланованих доходів (тобто ризик втрати вкладених ресурсів);
  • 4) державна реєстрація (для некомерційних організацій реєстрація статуту, в якому прописана та чи інша конкретна підприємницька діяльність).

Для підприємницької діяльності характерні також деякі зовнішні ознаки, а саме:

  • - наявність реклами (наприклад, розміщення оголошень, адресованих невизначеному колу осіб);
  • - створення матеріально-технічної та кадрової бази (наявність в штаті потрібних працівників);
  • - тривалий характер здійснення діяльності;
  • - окреме ведення обліку витрат і доходів та ін.

Так, надання платних освітніх послуг навчальними закладами, як правило, підпадає під визначення підприємницької діяльності, передбачене ст. 2 ГК РФ, а також під поняття "комерційна діяльність", що використовується в НК РФ.

Інша приносить дохід діяльність - це діяльність, яка не володіє сукупністю юридично значущих ознак підприємницької діяльності. Нерідко під іншою діяльністю розуміється також отримання "пасивних" доходів, наприклад, від здачі в оренду приміщень, пожертвувань громадян і організацій, дивідендів від участі в комерційних організаціях, відсотків з цінних паперів та залишкам банківських рахунків і т.п.

Як правило, інша приносить дохід діяльність не пов'язана технологічно з основною діяльністю і спрямована виключно на отримання додаткового фінансування. Отримання доходів від такої діяльності допускається лише у випадках, спеціально передбачених законом.

Зокрема, законодавством РФ передбачається право установ:

  • - виступати орендодавцями майна;
  • - отримувати пожертвування від громадян і організацій;
  • - отримувати доходи (за винятком казенних установ) від пайової участі в діяльності інших організацій, придбання акцій, облігацій, інших цінних паперів і нарахованих на них дивідендів і відсотків.

Додатковий дохід може бути отриманий також у зв'язку з виплатою неустойки (штрафу, пені) контрагентом установи за договором. Податкове законодавство, як правило, відносить подібного роду доходи до позареалізаційних доходів і відрізняє їх від доходів, отриманих від підприємницької (комерційної) діяльності, які в частині перевищення витрат вважаються прибутком установи.

Звісно ж, що "пасивні" доходи, для отримання яких не потрібно активних або систематичних дій з боку установи, слід перераховувати в його правових документах на додаток до вказівки на доходи від приносить дохід діяльності. Наприклад, в обліковій політиці установи може бути зроблено запис: "Джерелами фінансування закладу є доходи від приносить дохід діяльності, а також цільові пожертви, дивіденди по акціях, відсотки з цінних паперів та інші позареалізаційні доходи після сплати відповідних податків".

До доходах державних установ відносяться доходи:

  • - від реалізації прав на результати інтелектуальної діяльності (наприклад, за дозвіл за ліцензійним договором використовувати службовий твір, виключні права на яке належать установі), майно і грошові кошти, отримані за заповітом;
  • - від цільового капіталу (ендаумента), сформованого з метою фінансування даної установи.

Державні (муніципальні) установи (казенні, бюджетні та автономні) можуть займатися прибутковою діяльністю при наявності зазначених видів діяльності в установчих (правовстановлюючих) документах. Форма приносить дохід діяльності безпосередньо пов'язана з видом діяльності установи. Право займатися прибутковою діяльністю не означає, що державне (муніципальне) установа у вільний від основної навантаження час може займатися будь-якими послугами, наприклад організувати стоянку автомобілів. Приносить дохід діяльність державного (муніципального) установи повинна бути націлена на реалізацію завдань, заради яких створювалося це установа:

  • • казенні установи надають послуги в рамках приносить дохід діяльності, якщо це необхідно в частині виконання основних державних (муніципальних) функцій і повноважень;
  • • автономні та бюджетні установи здійснюють приносить дохід діяльність в тому обсязі, в якому це закріплено в установчих документах відповідного бюджетного або автономного установи.

Статтею 298 ЦК України закріплено, що казенне установа може здійснювати приносить дохід діяльність відповідно до своїх установчих документів. Отримані доходи надходять до відповідного бюджету бюджетної системи РФ.

Аналогічна норма встановлена ст. 161 БК РФ: казенне установа може здійснювати приносить дохід діяльність, тільки якщо таке право передбачено в його установчому документі. Ця ж стаття встановлює важливу норму про те, що доходи, отримані від зазначеної діяльності, надходять до відповідного бюджету бюджетної системи РФ. Разом з тим, згідно з п. 8 ст. 33 Закону № 83-ΦЗ, положення абз. 2 п. 4 ст. 298 ГК РФ, абз. 4 п. 3 і 5 ст. 41, π. 1 ст. 51, абз. 4 ч. 1 ст. 57 і абз. 4 ч. 1 ст. 62 БК РФ (в частині зарахування до відповідного бюджету доходів від надання казенними установами платних послуг і здійснення інший що приносить дохід діяльності) застосовуються з 1 січня 2012 р якщо законом суб'єкта РФ або актом органу місцевого самоврядування не встановлено інше щодо зазначених доходів відповідних казенних установ. Орган - засновник казенного установи визначає вичерпний перелік видів діяльності, які установа має право здійснювати відповідно до цілей, для досягнення яких вона створена (щодо федерального казенного установи (п. 33 Порядку створення, реорганізації, зміни типу і ліквідації федеральних державних установ, а також затвердження статутів федеральних державних установ і внесення в них змін, затвердженого постановою Уряду РФ від 26 липня 2010 року № 539)).

Таким чином, здійснення казенним установою приносить дохід діяльності залежить від рішення органу-засновника.

Бюджетна установа нового типу може (понад установлений державного (муніципального) завдання) надавати платні послуги, пов'язані з його основними видами діяльності, передбаченим його установчим документом. При цьому вони можуть надаватися для громадян і юридичних осіб за плату і на однакових при наданні одних і тих же послуг умовах.

Займатися іншими видами діяльності можна, тільки якщо це служить досягненню цілей, заради яких створено установу, за умови, що така діяльність вказана в його установчих документах. Доходи і придбане за рахунок виручених коштів майно вступають у самостійне розпорядження установи.

Автономне установа також має право вести діяльність, яка приносить дохід, лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена (повинна бути вказана в установчих документах). Причому доходи, отримані від такої діяльності, і придбане за рахунок цих доходів майно вступають у самостійне розпорядження автономного установи.

Отже, установи самостійно відповідно до статуту визначають можливість надання платних послуг в залежності від матеріальної бази, чисельного складу і кваліфікації персоналу, попиту на послугу, роботу і т.д.

Установи самостійно формують і затверджують перелік платних послуг. Однак у випадках якщо федеральним законом або законом суб'єкта РФ передбачається надання установою платних послуг в межах державного завдання, в тому числі для пільгових категорій споживачів, така платна послуга включається в відомчий перелік державних послуг, за якими формується державне завдання.

Операції з коштами від приносить дохід діяльності відображаються на особових рахунках одержувача бюджетних коштів на підставі Дозволів та Відомостей про кошторис.

Для оплати зобов'язань за рахунок коштів від приносить дохід діяльності установи подають до органів Федерального казначейства за місцем обслуговування Заявку на касовий витрата (ф. 0531801) або Заявку на отримання готівки (ф. 0531802).

Залишок, сформований за результатами діяльності в попередньому році, в поточному враховується на особових рахунках установи як вступний залишок на 1 січня поточного фінансового року.

З 1 січня 2012 р кошторис доходів і витрат казенного установи по приносить дохід діяльності при включенні зазначених коштів в доходи бюджету не складається, всі витрати казенного установи здійснюються в рамках бюджетного кошторису. Винятки становлять лише спеціальні виправні установи служби виконання покарань, які мають право зараховувати ці кошти на позабюджетні особові рахунки і отримувати їх в формі додаткового фінансування. Для інших казенних установ більше ніякого додаткового фінансування і позабюджетних особових рахунків не передбачається.

Доходи від приносить дохід діяльності казенних установ - це відновлення витрат держави, пов'язаних з наданням тій чи іншій державної (муніципальної) послуги. Наприклад, громадянин сплачує певну суму за отримання закордонного паспорта в уповноваженому органі, ця сума компенсує витрати держави на виготовлення спеціального бланка і інші пов'язані з виготовленням витрати.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >