Організація і компетенція посольств і консульських установ Російської Федерації

Посольство Російської Федерації

Основи його організації та діяльності, правового статусу та компетенції встановлені в Положенні про Посольстві Російської Федерації, затвердженому Указом Президента РФ від 28 жовтня 1996 № 1497 [2661.

Посольство є державним органом зовнішніх зносин Російської Федерації, що здійснює її представництво в державі перебування. Воно засновується за рішенням Уряду РФ у зв'язку з встановленням на підставі указу Президента РФ дипломатичних відносин з відповідною іноземною державою на рівні посольств. Посольство входить в систему МЗС Росії.

У Посольстві можуть створюватися відділи або групи за напрямками: зовнішньої політики, внутрішньої політики, двосторонніх відносин, економічної роботи, науки і техніки, преси та інформації, культури, консульський, інші відділи або групи. Робота посольства будується на основі квартальних або піврічних планів, що складаються з урахуванням вказівок МЗС Росії.

До складу Посольства можуть включатися представники інших федеральних органів виконавчої влади та російських державних установ. Умови їх напрямки, призначення, діяльності та відкликання визначаються МЗС Росії спільно з відповідними федеральними органами виконавчої влади та російськими державними установами.

При Посольстві може функціонувати відповідно до нормативними правовими актами МЗС Росії загальноосвітня школа. У Посольстві не можуть утворюватись структури політичних партій, релігійних, громадських об'єднань, за винятком професійних спілок.

Спеціальними нормативними правовими актами, що регламентують діяльність Посольства РФ, є Положення про Міністерство закордонних справ Російської Федерації, Положення про Посольстві Російської Федерації, Положення про Надзвичайним і Повноважним Послом Російської Федерації в іноземній державі, нормативні акти та вказівки МЗС Росії, а також Віденська конвенція про дипломатичні зносинах (1961) [1; 259; 266; 2801- Діяльність Посольства РФ регулюють і інші міжнародно-правові акти, у тому числі двосторонні консульські конвенції Росії з іншими державами.

Сфера діяльності Посольства РФ - забезпечення проведення єдиної політичної лінії Росії у відносинах з державою перебування. У цих цілях воно здійснює функції координації діяльності та контролю за роботою знаходяться в державі перебування представництв федеральних органів виконавчої влади, російських державних установ, організацій та підприємств, їхніх делегацій і груп фахівців, а також представництв суб'єктів РФ, що відкриваються на території окремих суб'єктів і адміністративно- територіальних утворень. Зазначені представництва, делегації і групи фахівців надають посольству сприяння у виконанні його функцій інформують посольство про свою діяльність.

Па будівлі Посольства РФ або його території піднімається Державний прапор РФ, встановлюється щит із зображенням Державного герба РФ і написом "Посольство Російської Федерації в (найменування іноземної держави)" російською мовою і державною мовою (державних мовами) держави перебування. Державна символіка Російської Федерації використовується з урахуванням протокольної практики держави перебування.

Посольство, його співробітники і члени їх сімей користуються в державі перебування привілеями та імунітетами згідно з міжнародним правом і законодавством держави перебування. Співробітники та члени їх сімей зобов'язані поважати закони, адміністративні правила, а також традиції і звичаї держави перебування, утримуватися від будь-яких дій, які можуть бути витлумачені як втручання у внутрішні справи держави перебування.

Основні завдання та функції Посольства РФ: 1) представництво Росії в державі перебування; 2) забезпечення національних інтересів, реалізація зовнішньополітичного курсу Росії в державі перебування; 3) виконання доручень Президента РФ, Уряду РФ, МЗС Росії, а також узгоджених з МЗС Росії доручень інших федеральних органів державної влади і запитів органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій; 4) збір інформації про державу перебування, аналіз відносин Росії з державою перебування, його зовнішньої і внутрішньої політики, положення в системі міжнародних відносин, а також вивчення діяльності інших держав, міжнародних організацій та спілок в регіоні, в якому розташована держава перебування; 5) інформування Президента РФ, Уряду РФ, МЗС Росії, інших федеральних органів виконавчої влади з питань зовнішньої і внутрішньої політики держави перебування і внесення в установленому порядку пропозицій щодо розвитку відносин Російської Федерації з державою перебування, забезпеченню інтересів Росії у відповідному регіоні та світі в цілому ; 6) забезпечення дипломатичними засобами розвитку співробітництва Російської Федерації з державою перебування в політичній, торговельно-економічній, науково-технічній, культурній та інших галузях, що становлять взаємний інтерес, надання сприяння державним органам і при необхідності громадським об'єднанням і представникам ділових кіл Росії у встановленні контактів з державними органами, представниками громадських об'єднань та ділових кіл держави перебування; 7) участь у підготовці проектів міжнародних договорів Росії з державою перебування, пропозицій про укладення, виконанні, припиненні і призупинення дії договорів, здійснення контролю за виконанням двосторонніх договорів Росії з державою перебування, а також багатосторонніх договорів у частині відносин Росії з державою перебування; 8) захист у державі перебування прав та інтересів громадян і юридичних осіб Росії з урахуванням законодавства держави перебування; 9) підтримання контактів з органами державної влади держави перебування, зовнішньополітичним та іншими відомствами, громадськими об'єднаннями, діловими, науковими та культурними колами, засобами масової інформації, представниками дипломатичного корпусу в державі перебування; 10) виконання консульських функцій, загальне керівництво діяльністю консульських установ РФ в державі перебування, сприяння встановленню та розвитку зв'язків і контактів з проживаючими в ньому співвітчизниками; 11) поширення в державі перебування офіційної інформації про зовнішній і внутрішній політиці РФ, її соціально-економічної, культурного і духовного життя; 12) участь у підготовці та здійсненні міждержавних обмінів на найвищому та високому рівні, а також візитів офіційних делегацій, включаючи делегації Федеральних Зборів РФ.

Посольство очолює Надзвичайний і Повноважний Посол Російської Федерації в іноземній державі. Основи правового становища і компетенції Посла РФ встановлені в Положенні про Надзвичайним і Повноважним Послом Російської Федерації в іноземній державі, затвердженому Указом Президента РФ від 7 вересня 1999 № 1180 [280].

Посол є вищим офіційним представником Російської Федерації, акредитованим в державі перебування. Він представляє Російську Федерацію, безпосередньо керує роботою посольства, несе персональну відповідальність за виконання покладених па Посольство завдань і здійснення ним функцій, визначає відповідно до нормативними актами МЗС Росії структуру Посольства, розподіляє посадові обов'язки між його співробітниками. У разі відсутності Посла РФ в державі перебування його функції виконує Тимчасовий повірений у справах Російської Федерації, який призначається з числа старших дипломатичних співробітників посольства.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >