ПОНЯТТЯ, ВИДИ І ВЛАСТИВОСТІ ДОКАЗІВ

Згідно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких суддя, орган, посадова особа, у провадженні яких перебуває справа, встановлюють наявність або відсутність події адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також інші обставини , що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, іншими протоколами, передбаченими Кодексом, поясненнями особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, показаннями потерпілого, свідків, висновками експерта, іншими документами, а також показаннями спеціальних технічних засобів, речовими доказами (ч . 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

До засобів доказування, які можуть використовувати митні органи при провадженні у справах про адміністративні правопорушення, відносять:

  • 1) опитування особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення;
  • 2) опитування потерпілого;
  • 3) опитування свідка;
  • 4) призначення експертиз;
  • 5) взяття проб і зразків;
  • 6) витребування відомостей;
  • 7) використання спеціальних технічних засобів;
  • 8) проведення особистого огляду; огляду речей, транспортних засобів;
  • 9) огляд належать юридичній особі або індивідуальному підприємцю приміщень, територій й перебувають там речей і документів;
  • 10) дослідження документів;
  • 11) вилучення речей і документів;
  • 12) арешт товарів, транспортних засобів та інших речей.

Для отримання доказів у справі про адміністративне правопорушення посадова особа, яка здійснює провадження у справі про адміністративне правопорушення, має право отримувати докази відповідно до КоАП РФ, а також в порядку ст. 26.9 направляти запити до відповідних територіальних органів або доручити вчинення окремих дій по отриманню доказів посадовій особі відповідного територіального органу. Інструкція про порядок витребування відомостей, підготовки і виконання доручень, запитів у справах про адміністративні правопорушення затверджена наказом ФМС Росії від 24.04.2007 № 523.

Виходячи з передбачених КоАП РФ засобів доказування, можна виділити наступні види доказів:

  • 1) висновок експерта (експертиза - дослідження, проведене фахівцем в області науки, техніки, мистецтва або ремесла за завданням органу або посадової особи, що розслідує справу про адміністративне правопорушення, коли для розгляду справи необхідні спеціальні знання) (ст. 26.4);
  • 2) документи - письмові матеріали, матеріали фото-, звуко- та відеозапису, інформаційних баз і банків даних, що містять відомості, викладені або засвідчені в них організаціями, їх об'єднаннями, посадовими особами та громадянами, які мають значення для провадження у справі про адміністративне правопорушення ( ст. 26.7);
  • 3) речові докази - знаряддя вчинення або предмети адміністративного правопорушення, в тому числі знаряддя вчинення або предмети адміністративного правопорушення, зберегли на собі його сліди (ст. 26.6).

Якщо документи мають ознаки речових доказів, то вони є речовими доказами:

  • • свідчення потерпілого; показання свідка; пояснення особи, щодо якої ведеться провадження (ст. 26.3);
  • • показання спеціальних технічних засобів - вимірювальних приладів, затверджених в установленому порядку як засобів вимірювання, що мають відповідні сертифікати і пройшли метрологічну перевірку (ст. 26.8).

За характером зв'язку між доказами і фактом, що підлягають встановленню, докази поділяються на прямі і непрямі.

Прямих доказів однозначно підтверджують або спростовують існування будь-якого з обставин, що підлягають доказуванню.

Непрямі докази встановлюють проміжні факти. За допомогою цих фактів може бути з'ясовано обставина, що має безпосереднє відношення до предмету доказування.

До найважливіших властивостей доказів відносяться їх достовірність, допустимість і належність.

"Вірогідним є доказ, істинність якого не викликає сумнівів. Вірогідність може бути заповнена в процесі додаткового адміністративного розслідування ...

Допустимість доказів - це придатність для використання при встановленні обставин, що мають значення для справи, відповідність вимогам закону щодо джерел, порядку виявлення, закріплення і дослідження доказів. Основоположним елементом допустимості виступає законність джерела. Не можуть бути доказами фактичні дані, отримані, зокрема, з анонімних джерел. Законним повинен бути і спосіб отримання докази. Докази можуть бути отримані лише у передбачений законом спосіб (наприклад, огляд приміщення, вилучення речей). При цьому повинні бути дотримані всі процесуальні вимоги; отримане доказ має бути правильно оформлено. Дотриманням процесуальної форми гарантується як достовірність отриманих даних, так і захист прав та інтересів громадян ... " [1] . Використання доказів, отриманих з порушенням закону, не допускається (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).

У правозастосовчій практиці митних органів для закріплення доказів та проведення різних процесуальних дій, передбачених КоАП РФ, використовуються форми процесуальних документів, встановлених ФМС Росії.

"Належність докази вказує на зв'язок його змісту з обставинами, що підлягають доведенню у справі, на підставі якої воно може бути використано для встановлення цих обставин. Доказ буде відношуваним, якщо в ньому містяться відомості про будь-які факти, що мають якесь значення для справи. Визначення належності доказів відбувається в процесі доказування.

Воно починається з збирання доказів, коли вирішується питання про те, які процесуальні дії необхідно провести і яких результатів можна від них очікувати з точки зору з'ясування обставин справи ... " [2] .

Оцінка доказів здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності. Ніякі докази не можуть мати заздалегідь встановлену силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

  • [1] Попов Л. Л., Мигачев Ю. І., Тихомиров С. В. Адміністративне право Росії: підручник / відп. ред. Л. Л. Попов. М .: Проспект, 2010. Гл. 43.
  • [2] Див .: Попов Л. Л., Мигачев Ю. І., Тихомиров С. В. Адміністративне право Росії.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >