АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СУДОВОЇ ВЛАДИ ТА ІНШИХ ВИДІВ ПРАВООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В РОСІЙСЬКІЙ ФЕДЕРАЦІЇ

Рішення завдань із захисту прав і свобод громадян, прав юридичних осіб по боротьбі зі злочинністю, покладених на суди, а також на інші правоохоронні організації, зокрема організації адвокатів і нотаріусів, забезпечується за допомогою діяльності спеціальних федеральних адміністративно-громадських органів і входять в їх систему державних установ. До числа таких органів відноситься Мін'юст Росії - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності, в тому числі в сфері виконання кримінальних покарань, реєстрації некомерційних організацій, включаючи відділення міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій, політичні партії, інші громадські об'єднання та релігійні організації, в сфері адвокатури, н отаріата, державної реєстрації актів цивільного стану, забезпечення встановленого порядку діяльності судів і виконання судових актів і актів інших органів, надання безоплатної правової допомоги та правової освіти населення, а також правозастосовні функції та функції з контролю в сфері реєстрації некомерційних організацій, включаючи відділення міжнародних організацій та іноземних некомерційних неурядових організацій, політичні партії, інші громадські об'єднання та релігійні органи ації, по федеральному державному нагляду за діяльністю некомерційних організацій, з контролю і нагляду в сфері адвокатури, нотаріату, державної реєстрації актів цивільного стану (див. Положення про Міністерство юстиції Російської Федерації, затверджене Указом Президента РФ від 13.10.2004 № 1313).

Згідно з названим Положенням основними напрямками діяльності Мін'юсту Росії є:

  • - видання нормативних правових актів у зазначених вище сферах діяльності міністерства;
  • - здійснення державної реєстрації нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади і ведення державного реєстру таких актів;
  • - проведення юридичної експертизи проектів нормативно-правових актів, що вносяться федеральними органами виконавчої влади на розгляд Президента РФ і Уряду РФ, а також нормативних правових актів суб'єктів РФ на предмет їх відповідності Конституції РФ і федеральним законам;
  • - організація діяльності з державної реєстрації некомерційних організацій і прийняття рішень про державну реєстрацію таких організацій;
  • - здійснення контролю за відповідністю діяльності некомерційних організацій їх статутним цілям і завданням, а також за дотриманням філіями та представництвами міжнародних організацій, іноземних некомерційних неурядових організацій законодавства РФ;
  • - здійснення контролю та нагляду в сфері адвокатури та нотаріату, а також у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;
  • - забезпечення діяльності Уповноваженого Російської Федерації при Європейському суді з прав людини.

У веденні Мін'юсту Росії знаходяться наступні федеральні служби.

1. ФССП Росії - здійснює функції щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів, виконання судових актів, актів інших органів і посадових осіб, а також правозастосовні функції та функції з контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності (див. Положення про Федеральну службу судових приставів, затверджене Указом Президента РФ від 13.10.2004 № 1316).

Згідно з названим Положенням основними завданнями ФССП Росії є:

  • - забезпечення встановленого порядку діяльності Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого Арбітражного Суду РФ, судів загальної юрисдикції та арбітражних судів;
  • - організація та здійснення примусового виконання судових актів судів загальної юрисдикції та арбітражних судів, а також актів інших органів, передбачених законодавством РФ про виконавче провадження.

Адміністративно-правові основи діяльності судових приставів визначаються Федеральним законом від 21.07.1997 № 118-ФЗ "Про судових приставів". Відповідно до ст. 4 Закону судові пристави в залежності від виконуваних обов'язків поділяються на судових приставів, які забезпечують встановлений порядок діяльності судів, і судових приставів-виконавців, які виконують набрали законної сили судові рішення.

Судові пристави щодо забезпечення встановленого порядку діяльності судів:

  • • забезпечують в судах безпеку суддів, засідателів, учасників судового процесу, свідків;
  • • виконують розпорядження голови суду, а також суддів або головуючого в судовому засіданні, пов'язані з дотриманням порядку в суді;
  • • виконують рішення суду і суддів про застосування до підсудного та іншим громадянам передбачених законом заходів процесуального примусу;
  • • забезпечують охорону приміщень судів, дорадчих кімнат і судових приміщень у робочий час;
  • • перевіряють підготовку судових приміщень до засідання, забезпечують за дорученням суддів доставку до місця проведення судового процесу кримінальних справ і речових доказів, їх збереження;
  • • підтримують громадський порядок в судових приміщеннях;
  • • попереджають і припиняють злочини та правопорушення, виявляють порушників, а в разі необхідності затримують їх з подальшою передачею органам поліції;
  • • здійснюють привід осіб, які ухиляються від явки в суд або до судового пристава-виконавця.

Судові пристави-виконавці вживають заходів щодо своєчасного, повного і правильного виконання виконавчих документів, що видаються судами та іншими державними органами, в тому числі заарештовують, вилучають і передають на реалізацію грошові кошти та інше майно боржників, здійснюють розшук боржників, здійснюють інші виконавчі дії відповідно з Федеральним законом від 02.10.2007 № 229-ФЗ "Про виконавче провадження".

2. ФСВП Росії - здійснює правозастосовні функції, функції з контролю і нагляду в сфері виконання кримінальних покарань щодо засуджених, функції з утримання осіб, підозрюваних або звинувачених у скоєнні злочинів, і підсудних, які перебувають під вартою, їх охорони і конвоювання, а також функції по контролю за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання, і з контролю за перебуванням осіб, підозрюваних або звинувачених у скоєнні злочинів, в місцях исполн ення запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту і за дотриманням ними накладених судом заборон і (або) обмежень (див. Положення про Федеральній службі виконання покарань, затверджене Указом Президента РФ від 13.10.2001 № 1314).

Згідно з названим Положенням ФСВП Росії забезпечує:

  • - виконання кримінальних покарань відповідно до вироками судів і кримінально-виконавчим законодавством РФ;
  • - утримання під вартою осіб, підозрюваних або звинувачених у скоєнні злочинів, і підсудних;
  • - правопорядок і законність в установах виконання покарань, та слідчих ізоляторах, а також безпеку осіб, які перебувають на їх територіях, і працівників кримінально-виконавчої системи;
  • - умови утримання засуджених та осіб, які утримуються під вартою, в установах виконання покарань, та слідчих ізоляторах;
  • - контроль за поведінкою умовно засуджених і засуджених, яким судом надана відстрочка відбування покарання, за знаходженням осіб, підозрюваних або звинувачених у скоєнні злочинів, в місцях виконання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту і за дотриманням ними накладених судом заборон і (або) обмежень;
  • - охорону і конвоювання засуджених та осіб, які утримуються під вартою, за встановленими маршрутами конвоювання, конвоювання громадян Російської Федерації та осіб без громадянства на територію РФ, а також іноземних громадян і осіб без громадянства в разі їх екстрадиції;
  • - охорону психіатричних лікарень (стаціонарів) спеціалізованого типу з інтенсивним спостереженням;
  • - надання засудженим допомоги у соціальній адаптації.

У систему ФСВП Росії входять відповідні державні установи, щоб забезпечити вирішення названих вище завдань, зокрема установи виконання кримінальних покарань (колонії, в'язниці) і слідчі ізолятори.

3. Судовий департамент при Верховному Суді РФ - федеральний державний орган, який здійснює організаційне забезпечення діяльності верховних судів республік, крайових і обласних судів, судів міст федерального значення, судів автономної області і автономних округів, районних судів, військових і спеціалізованих судів, органів суддівського співтовариства, а також фінансування мирових суддів.

Судовий департамент діє на підставі Федерального закону від 08.01.1998 № 7-ФЗ "Про судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації".

Відповідно до ст. 6 Закону Судовий департамент при Верховному Суді РФ і його територіальні органи в суб'єктах РФ вирішують такі повноваження:

  • - визначають потреби судів в кадрах, забезпечують роботу з відбору та підготовки кандидатів на посади суддів;
  • - розробляють науково обгрунтовані нормативи навантаження суддів і працівників апаратів судів;
  • - ведуть судову статистику, організовують діловодство і роботу архівів судів;
  • - фінансують районні суди і органи суддівського співтовариства в суб'єктах РФ;
  • - забезпечують районні суди матеріально-технічними та транспортними засобами, організовують будівництво будівель, а також ремонт і технічне оснащення будівель і приміщень судів;
  • - організують матеріальне та соціальне забезпечення і обслуговування суддів, працівників апаратів судів;
  • - вживають заходів щодо забезпечення незалежності, недоторканності і безпеки суддів, а також безпеки членів їх сімей та ін.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >