СПЕЦИФІКА ПРЕДМЕТА

Як наука "Історія державного управління Росії" є самостійну галузь сучасної адміністратівістікі. Вона володіє набором ознак, необхідних і достатніх для конституювання її в якості самостійної історико-управлінської науки, предмет якої відмінний від вітчизняної і зарубіжної історико-правової науки.

Предмет науки "Історії державного управління в Росії" специфічний в декількох сенсах.

  • 1. Його зміст складають відносно розвинені моделі політичного порядку і системи державного управління, а також державний апарат і державна служба, що існували у пародов Росії на різних історичних етапах (від давнини до сучасності) та визначили специфіку еволюції системи управління публічною сферою. Різноманітні примітивні і незрілі форми державної організації і управління російського суспільства (наприклад, потестарной), що існували в межах вітчизняної політико-управлінської історії, виступають лише культурним тлом, що дозволяє усвідомити витоки і найважливіші тенденції розвитку системи управління публічним сектором.
  • 2. Предмет історико-управлінської науки Росії носить комплексний характер, заснований на синтезі історії, політичної науки, державознавства, юриспруденції, менеджменту.

З одного боку, система державного управління і державної служби в Росії розглядається в історичному контексті як послідовно змінюють один одного моделі і механізми адаптації російського суспільства до об'єктивно існуючих економічних, соціальних, політичних і культурних умов в конкретну епоху. З іншого боку, що змінюють один одного моделі політичного порядку і державного апарату в Росії аналізуються з точки зору виявлення їх ефективності та здатності вирішувати актуальні проблеми суспільства.

3. Історія державного управління в Росії за формою знання є історико-теоретичну дисципліну. Знання про систему управління публічною сферою російського суспільства в певну історичну епоху представлені в єдності історичного і логічного (теоретичного) рівнів пізнання. Формою ж історичного знання є реконструкція як єдність сутності (закономірності) і існування (конкретні форми реалізації закономірності).

Конкретно-історичний підхід до аналізу адміністративно-державних явищ і процесів виражається в здатності історії державного адміністрування Росії як наукової дисципліни адекватно відображати всю сукупність взаємодії влади і суспільства з приводу прийняття і реалізації актуальних політичних рішень на тому чи іншому етапі розвитку російського суспільства. Однак історія державного управління в Росії не представляє собою хаотичний набір знань про становлення системи публічного управління. Статус російської історико-адміністративної науки як самостійної галузі управлінського знання обумовлений її здатністю виявляти причинно-наслідкові зв'язки і формулювати конкретно-історичні закономірності розвитку системи державного адміністрування.

Таким чином, предметом історії державного управління в Росії виступає процес виникнення, розвитку і функціонування механізму державної влади і управління по досягненню національних цілей і завдань через діяльність адміністративних установ і систему державної служби в хронологічній послідовності.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >