ФУНКЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ІСТОРИКО-УПРАВЛІНСЬКОЇ НАУКИ

Затребуваність науки історії вітчизняного державного управління визначається тією роллю, яку вона відіграє в суспільстві. Соціальне призначення науки реалізується через її функції (від лат. Functio - здійснення, виконання) - головні напрямки її діяльності з надання соціальних послуг суспільству. Історія державного управління Росії займає важливе місце в системі підготовки сучасного менеджера і здійснює ряд функцій.

  • 1. Адекватне відображення і пояснення процесів виникнення і розвитку інститутів державного адміністрування Росії на певному етапі еволюції складають зміст гносеологічної ( пізнавальної ) функції історико-управлінської науки. Відповідно до неї історія вітчизняного державного адміністрування виступає берегинею сукупного досвіду публічного управління, до якого постійно звертаються сучасні російські політики.
  • 2. Історія державного управління Росії не обмежується пізнанням історичного контексту еволюції політичних і адміністративних інститутів, вона виконує і прогностичну функцію. Знання государственноадміністратівной історії Росії дозволяє не тільки глибше зрозуміти її сучасну державність, тенденції розвитку публічного адміністрування, а й прогнозувати можливі варіанти еволюції її інституціональної структури. Пріоритетною стратегічним завданням в сучасній Росії виступає пошук найбільш оптимальної моделі державного управління, органічно поєднує владне вплив і форми самоврядування, здатні гарантувати права і свободи особистості, забезпечити умови матеріального благополуччя, ефективно реагувати на глобальні виклики та ризики XXI ст.
  • 3. Акумулюючи великі знання про розвиток інститутів державного управління Росії, конкретно-історичних моделях політичного порядку, вітчизняна історико-управлінська наука виступає дієвим інструментом формування та виховання історичної свідомості, світогляду, політичної культури російських громадян. У цьому виражається ідеологічна функція історико-управлінської науки Росії. У сучасних умовах вона виявилася найбільш затребуваною, оскільки дозволяє інтерпретувати минуле в залежності від світоглядних позицій автора.
  • 4. Не менш актуальна і прикладна функція історії державного управління. Знайомство з досвідом державного адміністрування на різних етапах історичного розвитку Росії дозволить майбутнім менеджерам використовувати його в професійній діяльності, наприклад при прийнятті тих чи інших управлінських рішень, веденні переговорного процесу по його виробленні, створенні механізмів ефективної реалізації прийнятих рішень. Сучасна система державного управління Росії не відділена "китайською стіною" від минулого, оскільки вона лише щабель, віха в історичному прогресі.
  • 5. Втілюючи в собі сукупний досвід публічного адміністрування, історико-управлінська наука впливає на сучасну теорію і практику державного

менеджменту, впливаючи на поведінку суб'єктів державно-управлінських відносин - громадян, політиків, бюрократії, мас, формуючи у них мотиви законослухняного і толерантної поведінки. Цьому сприяє функція раціоналізації державно-управлінських відносин, що складається в пошуку найбільш ефективних політичних, організаційних та інституційних форм, здатних адекватно реагувати і висловлювати постійно змінюються інтереси індивіда, груп і суспільства.

6. Однак часто наявність ідеальної політичної системи і досконалого законодавства не вберігає суспільство від соціальних потрясінь і політичних катастроф, причиною яких є корупція і низька управлінська культура державних службовців. Компетентна реалізація державним апаратом своїх функцій по ефективному управлінню соціальними процесами, орієнтація його на всемірне забезпечення законних прав та інтересів громадян, служіння праву і розуміння його цінності, можливі лише при обліку історичного досвіду публічного управління, знання якої дозволить уникнути помилок, прорахунків і трагедій минулого. У цьому сенсі функція управлінської акультурації, яку виконує даний курс, полягає в тому, щоб через знання про історію державного управління, засвоєння демократичної культури управління і традицій сформувати у бюрократії позитивну установку на активну і компетентне служіння громадським інтересам, включити її в процес створення ефективних механізмів і інститутів правової, соціальної держави, найвищою цінністю яких є визнання, захист і гарантії прав та свобод особистості.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >