СТРУКТУРА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ І УПРАВЛІННЯ КИЇВСЬКОЇ РУСІ

Механізм державного владарювання та управління Київської Русі було поставлено існувала формою правління, тобто структурою вищих органів влади, порядком їх формування і розподілу компетенції між ними.

Давньоруська держава була ранньофеодальна монархію, вона характеризувалося низкою відмінних рис:

  • - політичної і військової гегемонії Київського князівства над іншими землями, князівствами, долями;
  • - централізацією влади в руках великого київського князя, ліквідацією влади племінних князів і призначенням замість них князів-намісників з числа родичів і бояр;
  • - збереженням інститутів військової демократії (десятковоїсистеми, народних зборів);
  • - одночасним існуванням двох систем управління: десяткового, заснованої на принципі військової ієрархії, і палацово-вотчинної, що виростала з з'єднання влади і власності і передбачає існування двох центрів влади - княжого палацу і боярської вотчини.

Органи влади

На чолі давньоруської держави стояв київський великий князь. У своїй діяльності він спирався на дружину і рада старійшин. Управління на місцях здійснювали його намісники (у містах) і волостелі (у сільській місцевості).

Тенденція до централізації влади великого київського князя об'єктивно була обумовлена тим, що Київська Русь була ранньокласове державою, заснованим на поєднанні різних економічних укладів: патріархального, представленого господарством вільних селян-общинників, рабовласницького і зароджується феодального, заснованого на праці особисто залежних селян. Процес класоутворення не був завершений, тому і феодали землевласники, і вільні селяни-общинники потребували княжої влади як гаранта порядку і захисника пригноблених. У заступництві потребувала і православна церква, яка забезпечувала ідеологічну підтримку князівської влади. Всі вони були васалами київського князя, відносини з ними правитель засновував на принципі: "васал мого васала - мій васал".

При великому князі в Києві функціонував рада. Спочатку його склад складався з дружинників і "старців міським". З розвитком феодальних відносин радниками стають бояри - верхівка феодалів, осіла на землі, як правило, навколо Києва. Згодом до ради стали входити митрополит, єпископи, архімандрити, ігумени.

Ранньофеодальна Київська держава не було жорстко централізованим. Це було держава-гегемонія, утворена шляхом об'єднання дрібних князівств на основі договорів або силою зброї під керівництвом великого київського князя, який перебував в договірних чи сюзерену-васальних відносинах з іншими князями.

Відносини князів складалися за класичною схемою сюзеренітету-васалітету, що встановлює різноманітні права і обов'язки між ними. Підпорядкування сюзерену зазвичай виражається формулою "бути в волі", "бути в послуху". Тепер титул "князь" застосовувався тільки по відношенню до членів великокнязівської київської династії. Вся влада в державі опинилася в руках великого князя.

Однак подібно до інших правителям феодальних держав, великий князь Ярослав Володимирович роздав землі своїм синам, які розглядали їх як вотчини і прагнули до самостійності. Кожне володіння Ярославичів у свою чергу також стало ділитися на уділи. Феодальна питома система, де землі діляться між представниками однієї династії, привела до того, що до XII в. число окремих земель-князівств досягло 12 (Київське, Новгородське, Ростово-Суздальське, Муромо-Рязанське, Смоленське, Чернігівське, Сіверське, Переяславське, Волинське, Галицьке, Полоцьке, Турово-Пінське). У свою чергу і ці землі стали розпадатися на уділи. Занепад політичної і військової гегемонії Київського князівства призвів до зростання відцентрових тенденцій Російських земель і виникнення нових феодальних центрів.

В XI-XII ст. з'являється новий орган влади феодальний з'їзд - "Снем". Його виникнення стало результатом посилення місцевих феодалів. На таких з'їздах вирішувалися питання війни і миру, поділу земель, васалітету.

Відносини сюзеренітету-васалітету ставили всіх підпорядковуються князю феодалів у положення служивих людей. У найбільшій залежності від князя перебували молодша дружина і "слуги під дворский". Великі феодали-землевласники користувалися більшою автономією. У статуті великого боярина-вотчинника з'єдналися право власності на землю і владу. Першими васалами ставали князі-намісники, які не служили безпосередньо в княжій дружині. Основним обов'язком васалів є не сплата данини, а військова служба.

У ранньофеодальної монархії зберігали своє значення інститути військової демократії.

Важливу державну і політичну функцію виконувало народні збори - віче. Виросло з традиції племінних сходів, воно набуває більш формалізовані риси: для нього готується "порядок денний", підбираються кандидатури виборних посадових осіб, в якості організаційного центру діють "старці Градського". Визначається компетенція віча: за участю всіх вільних і повноправних жителів міста (посада) і прилеглих поселень (слобод) вирішувалися питання оподаткування, оборони міста і організації військових походів, обиралися князі (в Новгороді). Виконавчим органом віча була рада, що складався з "кращих людей" (міської знаті, старійшин). По дзвінком дзвони зазвичай на віче сходилися всі вільні дорослі люди (чоловіки) міста. Справа доповідали віче або князем, або "старійшинами граду", виборними органами влади міста. Свою думку віче висловлювало криком. Для вирішення справи потрібно, щоб всі погодилися з пропозицією. Окремі голоси не брали до уваги, а "на око" переконувалися, що немає помітних заперечень проти пануючого думки. У більшості міст віче збиралося рідко. У міру феодалізації суспільства віче втрачає своє значення.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >