СОЦІАЛЬНЕ СЕРЕДОВИЩЕ ТА ОБ'ЄКТИ УПРАВЛІННЯ

В якості пріоритетного об'єкта управління виступало населення Новгородської республіки. Вкрай неоднорідне за рівнем життя різних верств воно було причиною постійних міжусобиць і чвар. У цих умовах головне завдання органів влади і управління полягала в примирення різнорідних інтересів груп населення.

Населення Новгорода і його земель ділилося на дві групи: "людей кращих" і "людей молодших".

До першої належали бояри, житьи люди і добрі купці. Це була багата знати, що володіла землями в різних місцях пятин, що забезпечувала новгородський ринок товарами з цих земель. Ті з багатих сімей, яких часто обирали на вищі посади вічем, набували особливої знатність і назва бояр. Менш родовиті, але настільки ж багаті сім'ї звалися жітьімі. Багатство відокремило знати від іншого населення.

Всі бідне населення становило одну масу "чорних людей", або "черні", званої "меншими" людьми. Це були дрібні торговці, ремісники, працівники. У пятинах ж до менших людям відносили смердів-общинників, ополоників, закладчиков, що надійшли в кабалу, і холопів. Смерди жили на державних землях і були влаштовані в особливі громади, що носили назву цвинтарів.

Структура органів влади і управління в Новгороді була збалансована з точки зору представництва інтересів різних груп у міській адміністрації.

Володіючи значним багатством, боярський рада і "рада панів" зосередили в своїх руках політичну владу і відстоювали інтереси "людей кращих". Використовуючи матеріальні труднощі бідноти, бояри проводили через віче необхідні рішення. Однак така залежність дратувала вільну чернь. Вічева натовп часто повстають проти бояр, і тоді "худі мужики" починали бити і грабувати своїх "найкращих людей".

В кінцевому рахунку внутрішні суперечності привели до падіння феодальної республіки. Цього не змогла запобігти система управління.

ОРГАНИ ВЛАДИ - ВІЧЕ І "РАДА ПАНІВ"

У X-XI ст. Новгород знаходився під владою київських князів, які управляли містом своїх намісників, як правило, одного зі своїх синів. Після смерті Володимира Мономаха (1125 г.), коли почалися безперервні чвари князів за київський стіл, Новгород перестав слухняно приймати до себе князів від Києва. З цього моменту починається процес набуття Новгородом політичної незалежності і перетворення його в самостійну державу, де верховна влада належала віче.

Новгородське віче стало саме запрошувати князів, пропонуючи їм свої умови. Взявши за правило обирати князя, новгородці стали самі вибирати і главу церковної ієрархії (духовного правителя) - владику. Перш (до XII ст.) Архієпископа в Новгород на свій розсуд надсилав київський митрополит. Нарешті, замість колишніх княжих посадників і тисяцьких новгородці стали обирати своїх посадових осіб і, таким чином, оточили князя своїми чиновниками, вимагаючи, щоб він керував в Новгороді тільки з "новгородськими мужами", а не з власною князівської дружиною.

Виборність і терміновість інститутів влади вказують на республіканську форму правління, яка була встановлена в Новгороді. За своїм соціальним змістом це була феодальна аристократична республіка.

Формально вищим органом державної влади в Новгороді було віче. Система вічових органів (в Новгороді - це загальноміське віче; в окремих частинах міста - вічові збори сторін,-решт, вулиць) приймала рішення з найважливіших питань економічної, політичної, військової, судової, адміністративної сфер життя, кожен на своєму рівні. Віче обирало князя, наділяла повноваженнями посадових осіб, від імені республіки виступало в договорах з іноземцями. У вічових зборах брали участь усі вільні і повноправні люди міста. Ініціатива скликання віча належала посадника, князю і самому народу.

Визначальну роль у вирішенні найважливіших питань грав боярський рада, що працював під головуванням архієпископа. Рада панів включав в себе найбільш впливових осіб - родовитих бояр і представників міської адміністрації (владику, князя, посадника і тисяцького). Це був урядовий орган, який здійснював підготовку законопроектів, вічових рішень, контрольну діяльність, скликання віче.

Адміністративна влада була з'єднана з судової. Судовими правами володіли всі органи влади і управління: віче, посадник, тисяцький, князь, боярський рада, архієпископ, соцький, староста. Судовими повноваженнями наділялися купецькі і цехові корпорації (братчини). Судовими чинами були дяки, пристави, "позовники", писарі, межнікі, нодворнікі і ін.

Судоустрій і судочинство (суд владики, суд віча, суд князя і посадника, суд тисяцького, суд старост) впорядковувала Новгородська судна грамота (Новгородська судна грамота не дійшла до нашого часу: зберігся лише уривок, що складається з 42 статей).

Судовий процес у Новгороді був закритим для публіки і носив звинувачувальний характер. Він починався подачею скарги - челобитья в суд з боку позивача до відповідача. Вислухавши скаргу, суд виносив постанову про виклик відповідача до відомого терміну. Отримавши на руки постанову суду (позовніцу), позивач вирушав до місця проживання відповідача, викликав його до місцевої церкви і там читав позовніцу перед народом і священиком. У разі неявки відповідача до суду за першим викликом на п'ятий день позивач і позовники (посадові особи) отримували нову грамоту, що дає їм право привести відповідача до суду силою, але при цьому позивач і позовники не мали права бити і мучити відповідача, а так само відповідачу заборонялося бити позивача і позовніка під загрозою кримінального покарання. При явці відповідача до суду починався розбір доказів, представлених тяжущимися сторонами, з яких згадуються свідчення свідків, старожилів і сусідів, різного роду грамоти, записи, дошки, лицьові знаки, хресне цілування і судовий поєдинок. При відсутності переконливих доказів суперечки сторін вирішувалися присягою або судовим поєдинком.

Новгородська судна грамота потребує обов'язкового письмового судочинства в формі судових протоколів, засвідчених і скріплених печатками. За видачу грамот судді отримували мито. Всі цивільні акти вимагали друку владики і зберігалися в храмі Святої Софії. Юридичні акти приватних осіб, покладені на зберігання в скриню, визнавалися безперечними судовими доказами, а їх зберігач називався "Ларніко".

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >