ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ - КНЯЗЬ, ПОСАДНИК І ТИСЯЦЬКИЙ

Вищими посадовими особами "Пана Великого Новгорода" були князь, посадник, тисяцький і архієпископ.

За традицією вищої урядової владою в Новгороді був наділений князь. Він виконував функції головнокомандувача і організатора захисту міста, був верховним суддею і правителем новгородським. У ситуації нескінченних внутрішніх чвар новгородці потребували справедливому посереднику, який би не від кого з них не залежав, "любив добрих і стратив злих".

Як ми вже вказували, князь запрошувався громадянами на князювання. Обираючи собі князя, новгородське віче вступало з ним в договір ( "ряд"), де обговорювалися умови його князювання. За договорами з містом князю заборонялося набувати землю у Новгороді, роздавати землю новгородських волостей своїм наближеним, керувати новгородськими волостями, вершити суд за межами міста, видавати закони, оголошувати війну і укладати мир. Йому також заборонялося укладати договори з іноземцями без посередництва новгородців, судити холопів, приймати закладников з купців і смердів, полювати і рибалити за межами відведених йому угідь. У разі порушення договорів князь міг бути вигнаний.

Для утримання княжого двору й отримання доходів в його скарбницю новгородці виділяли йому земельні угіддя, як правило, в Новому Торжку і на волоки. За свою службу князь отримував ще й "дари", "данину" в точно визначеному розмірі. Як стороннє Новгороду особа, князь жив не в самому місті, а в трьох верстах від нього, ближче до Ільмень.

З метою запобігання можливості узурпації влади і встановлення автократії (єдиновладдя) правити Новгородом князь зобов'язувався, не змінюючи новгородських законів і звичаїв, причому з постійною участю посадника, обраного вічем.

Посадник супроводжував князя на війну, був присутній при княжому суді, разом з князем призначав посадових осіб. Посадник обирався віче строком на один-два роки. Він керував діяльністю всіх посадових осіб і здійснював контроль над цивільними справами. Разом з князем відав питаннями управління і суду, командував військом, керував вічовим зборами і боярським радою, представительствовал у зовнішніх зносинах.

Якщо посадник відав, переважно, цивільними справами, то тисяцький був ватажком новгородського ополчення. Йому були підпорядковані соцькі - начальники десяти сотень, які становлять тисячу. Все місто було поділено на п'ять-решт, з яких кожен виставляв дві сотні ополченців. Крім того, тисяцький займався питаннями торгівлі та торгового суду.

З XII в. в Новгороді, як і в інших містах Русі, встановлюється місце проведення вічових зборів та перебування посадника і тисяцького.

Важливу роль в політичному житті Новгорода грав владика-архієпископ, який відав не тільки справами церковними, а й здійснював адміністративні функції. Він очолював урядовий рада, що складалася в основному з впливових бояр. Двір владики у Софійського собору і сам собор були урядовим центром, де зберігали державний архів. Він контролював діяльність віча. Будь-яке рішення віче вимагало "благословення" владики. Він мирив спрощує боку, виступаючи арбітром. Владика був хранителем державної скарбниці, контролером торгових мір і ваг. Своєю печаткою владика скріплював договірні грамоти з іноземцями. У пего був свій штат чиновників і навіть свій полк, що стояв окремо від новгородського ополчення. Владика був великим землевласником.

Територіальний поділ Новгородської землі (кінці, пятіни, землі, волості) визначило управління в них, яке будувалося на засадах місцевої автономії. Кожна п'ятина була приписана до одного з п'яти-решт Новгорода. Центром самоврядування п'ятини був передмістя. Адміністративний устрій включало округу (губи), волості, села.

Однак внутрішні чвари неминуче послаблювали боярську республіку. Зберегти свою незалежність Новгород міг за допомогою укладення військово-політичного союзу з одним зі своїх супротивників: Москвою або Литвою. Однак у виборі союзників населення Новгорода розійшлося. "Кращі люди" бажали союзу з Литвою проти Москви, а "молодший люди", навпаки, наполягали на зближенні з Москвою для того, щоб боротися з Литвою. В результаті в 1478 р Московське князівство завоювало Новгород, а потім приєднав до себе всі його землі.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >