СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО І МІСЦЕВОГО УПРАВЛІННЯ В ПЕРІОД ТАТАРО-МОНГОЛЬСЬКОГО ЯРМА І ЗОЛОТОЇ ОРДИ (XIII-XIV СТ.)

Занепад Києва, що намітився ще з другої половини XII ст., Завершився в 1240 р повним розпадом Русі після підкорення її Золотою Ордою - державою, яке створили татари-монголи з центром на Нижній Волзі.

Для того щоб уявити суспільний лад, побут і звичаї монголів, їх ставлення до підкорених народів, скористаємося нотатками італійського мандрівника Джованні дель Плано Карпіні, учня Франциска Ассизького. Він був посланий папою Інокентієм IV з дорученням зустрітися з монголами і вивчити можливість їх навернення до християнства. Карпіні залишався в країні з 1245 по 1247 року і зібрав свої замітки в книзі "Історія монголів", яка є цінним документом, що розповідає про нашестя на Русь орди Батия, онука Чингісхана.

Він так описав монгольських завойовників: "Знайте ж, що вони [монголи] не укладають світу ні з ким, хто не скорився їм, тому що, як кажуть, у них є наказ від Чингісхана підпорядкувати стільки народів, скільки вони зможуть. І просять вони у них йти з ними разом в похід на тих, кого вони вкажуть, і віддавати їм від усього десятину, людьми і добром. Бо якщо вважатимуть вони десять хлопчиків, то одного з них забирають, і той же роблять з дівчатками. і ведуть вони їх в свою країну і тримають їх там в рабстві. Інших же всіх також перечитають і вони зроблять з ними за своїм звичаєм (. ..)

Підкоривши ж собі їх, вони не тримають даних обіцянок, а навпаки того, при всякій нагоді над ними знущаються (...) Начальник якийсь брав одного хлопчика у всякого чоловіка, у кого їх було троє (...) і вів Кожного чоловіка, у кого не було дружини, і той же робив і з жінками, які не мали законного чоловіка; висилав він і жебраків, які просили милостиню; інші ж були, як завжди, все полічені і наказано було кожному, малолітній чи, дорослому чи, навіть і немовляті новонародженому, бідним чи, багатим чи, - всім платити встановлену данину, тобто віддавати одну шкуру білого ведмедя, одну чорного бобра (. ..) А хто не дасть, того відведуть до татарам і зроблять рабом " [1] .

Протягом двох століть (XIII-XV ст.) Русь перебувала в складі азійської імперії і в васальної залежності від Золотої Орди.

Хоча російські князівства і зберегли свою державність, церква і адміністрацію, але в першій половині XIII в. вони потрапляли в положення данників Орді і були змушені були сплачувати податки. Збір данини і побори, підрахунок населення, каральні та поліцейські функції на території російських князівств здійснювали баскаки.

Після розгрому і загибелі великого князя Юрія Всеволодовича в битві з татаро-монголами в 1238 р р. Сіті його брат Ярослав Всеволодович (батько Олександра Невського) почав платити данину хану Батию в Золоту Орду. Після нього руські князі, сини і внуки його багато років платили виходи і оброки правителям Золотої Орди, підкоряючись їм, і все брали від них влада - ярлик на князювання.

Збір податків доручалося одному з князів. Це доручення закріплювалося видачею ханського "ярлика", який як би давав право на титул великого князя і політичну та військову підтримку з боку Сарая (столиці Орди). Цю ситуацію вміло використовували деякі російські князі, щоб підсилити свою роль і вплив на інші князівства.

Звільнитися від васальної залежності Золотої Орди Русь змогла лише в XV ст., Завдавши їй серйозні удари, які наблизили її розпад. Однак період входження до складу східної деспотії наклав відбиток на систему державного управління Московської держави, що перейняли окремі риси адміністративного управління, використовуваного монголо-татарами. Це вплив виразилося в зростанні авторитарності в управлінні, що позначилося на системі і порядку оподаткування, формування ямський транспортної служби, організації війська та фінансово-казенного відомства.

  • [1] Хронологія російської історії / пер. з фр. М .: Міжнародні відносини, 1994. С. 30.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >