СОЦІАЛЬНІ ПРОТИРІЧЧЯ І КОНФЛІКТИ І ЦІЛІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Накази і прохання, з якими зверталися депутати Покладений комісії до влади, виявили лінії протистояння станів і груп, неминуче породжували соціальну напруженість, що переходила у відкрите зіткнення. У цих умовах подальша еволюція системи державного управління при Катерині II розвивалася в напрямку її подальшої централізації, що дозволяє попереджати і ефективно вирішувати виникаючі в суспільстві загрози і виклики.

В цей період відбувалося посилення феодального гніту, що призводило до розростання різноманіття соціальних конфліктів, які в різній мірі зачіпали основи існуючого порядку.

Основне протиріччя епохи, котра становила базовий соціальний конфлікт, - протиріччя між феодалами і селянами. Його розростання було викликано поширенням і посиленням кріпосного вдачі, що змушувало уряд вживатиме жорстких заходів для його вирішення. В умовах абсолютизму єдиний вихід полягав у законодавчому регулюванні станових відносин і посилення адміністративного і військового контролю.

Формування дворянства як привілейованого корпоративного стану

Іншим видом конфлікту стали суперечності всередині правлячого класу між се різними групами.

Так, наприклад, одним з конфліктів, відбитому в депутатських наказах, було прагнення підприємців інтегруватися в феодальну систему відносин за допомогою покупки привілеїв для використання їх в інтересах торгово-підприємницької діяльності.

Не менш актуальні і конфлікти, пов'язані з прагненням купецтва купувати землі і селян до промислових підприємств. Дворянство в свою чергу апелювала до держави з метою домогтися законодавчої заборони подібних тенденцій, залишитися монополістом у володінні кріпаками.

У сфері виробничої діяльності суперечка велася, наприклад, з питання про винокуріння, яке було в деяких регіонах привілеєм дворянства. Дворяни відкидали претензії купців на цей рід діяльності. Поряд з цим ставилися під сумнів або відкидалися і інші види підприємництва та промислів купецтва і городян, як завдають економічної шкоди дворянської економіці (рубка лісу, покіс сіна, рибна ловля).

В області торгівлі дворянство прагнуло до обмеження або повної заборони "неуказной торгівлі різночинців і селян".

Таким чином, прагнення дворянства були спрямовані на збереження і, навіть, посилення існуючих соціальних порядків, або на повернення до тих положень, які застаріли під впливом реальних умов, перш за все в області регулювання економічних відносин. Все це поєднувалося з прагненням правлячого стану виступати від імені всього суспільства і представляти його інтереси в законодавчій асамблеї.

Розпустивши покладену комісію без прийняття будь-якого розумного і узагальнюючого документа, Катерина II потім використовувала і прийняла до відома декларації дворянства.

Отримавши по Маніфесту про вольності дворянства (1762 г.) звільнення від обов'язкової служби, правляча стан активно домагався того, щоб все, чим воно винагороджувалося за службу, звернулося в привілеї.

Остаточна організація стану була дана Жалуваної грамотою дворянству (1785 г.). Її зміст багато в чому грунтується на дворянських наказах Покладенийкомісії.

Цією грамотою остаточно підтверджений термін "дворянство", в той час як раніше дане стан іменувалося Шляхетством. За Жалуваної грамоті джерелами дворянства були визнані народження і дарування. Залишалася відкритою можливість просування від особистого дворянства (не передавати у спадок) до потомственному в тому випадку, якщо дід, батько і син були особистими дворянами.

Тенденція до перетворення дворянства в закрите стан надалі тривала, а принцип вислуги в цьому випадку втрачав своє абсолютне значення. За законодавством XIX в. чин, що дає право на отримання дворянства, відсувався все вище і вище.

Найважливішим джерелом дворянства було право по народженню. За Жалуваної грамоті документом, що встановлює це право, були дворянські книги, які велися в губерніях. Дворянські книги поділялися на шість частин за джерелами права на дворянство, а саме - дарування, військова вислуга, громадянська вислуга, давність, наявність титулу і ін.

Таким чином, дворянство остаточно сформувалося як корпорація, закритий привілейований шар, в який проникнення нових людей було пов'язане з великими труднощами.

Найважливіші корпоративні права цього привілейованого стану були встановлені двома законодавчими актами Катерини II - Установою про губернії 1775 року і Жалуваноїграмотою дворянству 1785

Дворяни отримали право створювати губернські дворянські суспільства і зборів, обирати посадових осіб для станового управління (вони обирали ватажків і депутатів) і для державного управління (по галузях адміністрації і суду). Дворянство кожній губернії представляло собою юридична особа з певними майновими правами. Дворянські зборів мали право петицій до вищої влади (це право належав тільки їм).

Привілейований стан мало особливі особисті та майнові права і обов'язки. До них належали права на звільнення від тілесних покарань. В цьому відношенні єкатерининська Жалуванаграмота продовжила і закріпила колишні норми подібного роду. Таким було заборона піддавати дворян тортурам (крім справ про вбивство і державні злочини) за Військового статуту Петра I. Дворяни були особисто звільнені від податей і повинностей.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >