ІДЕОЛОГІЯ УПРАВЛІННЯ - ДИФЕРЕНЦІАЦІЯ СТАНОВОЇ СТРУКТУРИ СУСПІЛЬСТВА

У період освіченого абсолютизму протягом другої половини XVIII ст. зберігався, як ми вже не раз відзначали, авторитарний тип управління, заснований на посиленні методів владного впливу, яке обґрунтовувалося новою ідеологією.

В її рамках монарх розглядається не просто як "батько нації", а як охоронець законності: освічений абсолютизм нерозривно пов'язують із легітимністю (законністю), "правильною організацією" управління і суду.

В офіційну ідеологію починають проникати ідеї всесословного характеру влади. Станова структура суспільства, однак, не тільки збереглася, але її диференціація навіть ускладнилася, стала ще більш формалізованої. Права і обов'язки кожного стану були докладно регламентовані.

Дворянство - розширення привілеїв

Катерина II при своєму воцаріння в тому ж році підтвердила всі дворянські вольності. Скасування обов'язковість дворянської служби стала можливою у зв'язку з тим, що до другої половини XVIII ст. основні зовнішньополітичні завдання (вихід до моря, освоєння Півдня Росії і т.д.) були вже вирішені і більше не було потрібно крайньої напруги сил суспільства.

У страху перед повторенням подій 1773-1775 рр. ( "пугачовщина") самодержавна влада проводить ряд заходів, спрямованих на подальше розширення і підтвердження дворянських привілеїв і посилення адміністративного контролю за селянами. Найбільш важливі з них - Установа для управління губерній 1775 року і Жалувана грамота дворянству 1785 р

Губернська реформа 1775 віддала місцеве управління практично в руки місцевого дворянства.

Дворянство обирало зі свого середовища кандидатів на виборні посади в повітах: капітан-справників і засідателів нижнього земського суду, повітових суддів, членів совісного суду і верхнього земського суду. У губерніях утвердився звичай, що всі кадрові призначення в губернської адміністрації здійснювалися за згодою губернського предводителя дворянства (інститут введений ще в 1767 р).

Жалувана грамота дворянству закріпила всі раніше надані дворянству пільги і привілеї:

  • - виключне право власності на маєтки і кріпаків з правом вотчинної юстиції та правом не тільки на землю, а й її надра;
  • - право заводити фабрики і заводи; право покупки будинків в містах;
  • - звільнення від обов'язкової служби, але з монопольним правом на офіцерські і чиновницькі посади в збройних силах і держапараті;
  • - виключне право на нагородження орденами, наприклад Георгіївським хрестом, тобто нагородна система теж мала суто становий характер;
  • - звільнення від податей, повинностей, військового постою в поміщицьких садибах, від тілесних покарань.

Жалувана грамота вводила корпоративні початку в дворянський стан.

Дворянське суспільство в кожній губернії і повітах отримувало статус юридичної особи. Засновувалися Дворянський банк і дворянська опіка для піклування над дворянськими сиротами та "расточителями". Дворянські збори збиралися раз на три роки і вибирали посадових осіб місцевої адміністрації, по два кандидата на місця повітових і губернського ватажків дворянства, з яких губернатори затверджували на посаді одного з кандидатів. Дворянські зборів могли звертатися зі скаргами і поданнями про дворянських потреби в Сенат і безпосередньо до верховної влади.

Таким чином, дворянство, отримавши величезні пільги і привілеї і звільнившись від обов'язків, які раніше виправдовували ці привілеї, перетворилося, як ми вже відзначали, в закрите, корпоративне стан.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >