СУДОВА РЕФОРМА

Перебудова судової системи була проведена в ході губернської реформи 1775 року і була спрямована на відокремлення суду від адміністративної влади.

У губерніях і повітах були засновані нові судові установи для кожного стану окремі. У повітах утворені були повітові суди для дворян і при них дворянська опіка.

Судом першої інстанції для державних селян в повіті стала нижня розправа, а для міського населення судом - городовий магістрат. Судами другої інстанції в губернії були три станових судових установи: верхній земський суд (для дворян); губернський магістрат (для міського населення) і верхня розправа (для державних селян).

Всі судові справи, за задумом законодавця, повинні були завершуватися на рівні губернії. Тому в кожній губернії створювалися ще палати кримінального і цивільного суду. Вони були вищою апеляційною інстанцією для всіх нижчестоящих станових судів.

Вищої касаційної інстанцією для всіх судів імперії став Сенат, в якому були утворені кримінально-касаційний і цивільно-касаційні департаменти.

Органом судового управління стала Юстиц-колегія, вона здійснювала підбір кадрів і матеріальне забезпечення. У порядку нагляду вона іноді розглядала окремі справи.

Таким чином, поставлена реформою мета - відокремити судові органи від адміністрації не була до кінця вирішена. Як і раніше дрібні кримінальні і цивільні справи розглядалися в поліцейських установах - в управах благочиння і нижніх земських судах. Сенат також був не тільки вищою судовою інстанцією, по і органом управління, які контролювали адміністративні органи. В результаті судова система була надмірно громіздка і відрізнялася безліччю інстанцій, виключної тяганиною і хабарництвом.

Судова система, створена при Катерині II, проіснувала до реформи 1864 р

ВІЙСЬКОВА РЕФОРМА

У 1763 р утворений Генеральний штаб як орган планування військових операцій. Під час російсько-турецької війни 1768-1774 рр. для загального керівництва військовими діями при імператриці Катерині II був створений Військовий рада.

Безпосереднє управління військами в мирний час здійснювали командири дивізій. У другій половині XVIII ст. в російській армії було вісім дивізій і два прикордонних округу.

Загальна чисельність військ до кінця XVIII ст. зросла до півмільйона людей, і вони повністю забезпечувалися озброєнням, спорядженням і боєприпасами за рахунок вітчизняної промисловості, яка виробляла в місяць 25-30 тис. рушниць і кілька сот артилерійських знарядь. Технічна оснащеність російської армії значно зросла в другій половині XVIII ст., Коли в ній було посилено артилерія, переозброєння "Шуваловском" довгими гаубицями (в значній мірі завдяки графу генерал-фельдмаршалу П. І. Шувалову (1711 - 1762), артилерія в середині XVIII в. стала найкращим видом військ в російській армії).

Ще на початку XVIII в. казарми були тільки у гвардійських полків, а основна маса військ розташовувалася в будинках обивателів. Постойная повинність була для податкових станів однієї з найбільш важких. З другої половини XVIII ст. армія почала перехід на казармений зміст: війська в масовому порядку стали квартирував в казармах, які спеціально будувалися для цього.

Армія комплектувалася шляхом рекрутського набору і відображала соціальну структуру суспільства. Солдати, виходячи з кріпосної залежності від поміщика, ставали кріпаками держави, зобов'язані довічної службою, скороченої пізніше до 25 років. Офіцерський корпус був дворянський.

Незважаючи на кріпосницький характер російської армії, вона була все ж національною армією, ніж різко відрізнялася від армій ряду західних держав (Пруссії, Франції, Австрії), комплектовавшихся з найманців, зацікавлених лише в отриманні плати та грабежі.

ОРГАНИ ПОЛІЦІЇ: УСТАНОВА УПРАВ БЛАГОЧИННЯ

Після придушення селянського повстання під проводом О. Пугачова при Катерині II була проведена губернська реформа 1775, в ході якої створюється і спеціальний поліцейський апарат в повітах - нижній земський суд. Слідом за тим в 1782 р була реформована міська поліція. У містах засновуються управи благочиння , приймається спеціальний Статут благочиння.

Управу благодійності очолював генерал-поліцмейстер в Санкт-Петербурзі і обер-поліцмейстер в Москві, поліцмейстер в губернському місті або городничий в повітовому місті.

Оскільки управа благочиння (так само, як і нижній земський суд в повіті) була не тільки поліцейським, але і судовим органом по дрібних кримінальних та цивільних справах, то до її складу входили два пристава (у кримінальних і цивільних справах). З огляду на, що суд у феодальному суспільстві носив становий характер, до складу управи благочиння включалися також два Ратман, тобто виборні представники городян.

Компетенція управ благочиння була розширена в порівнянні з раніше існуючими поліцейськими органами. Їм тепер ставилося в обов'язок знати заняття і джерела доходів всіх жителів, не тільки постійних, але і тимчасово що приїжджають, а також контроль над громадськими організаціями, релігійними сектами і масонськими ложами, які могли створюватися тільки з дозволу поліції. Активізація в середині 1780-х рр. масонських лож, пов'язаних з зарубіжними організаціями, призвела до переслідувань і навіть арештів найбільш активних їх членів. Коли імператорським Указом про вільних друкарнях в 1783 р приватним особам було дозволено видавнича діяльність, то цензура щодо книг і журналів також була покладена на управи благочиння, тобто на поліцію.

Характерно, що загальна поліція була децентралізована, поліцейські органи в губерніях цілком підпорядковувалися губернаторам, а генерал-поліцмейстер фактично керував лише столичної петербурзької поліцією. Правда, в XVIII в. робилися спроби перетворити генерал-поліцмейстера в керівника всієї поліції імперії, але вони не мали успіху.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >