ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ В РОСІЇ В ПЕРІОД УТВЕРДЖЕННЯ КАПІТАЛІЗМУ. РЕФОРМИ 1860-1870-Х РР. І КОНТРРЕФОРМИ 1880-1890-Х РР.

До середини XIX в. феодально-кріпосницький лад вичерпав можливості свого розвитку, що збільшувало розрив між Росією і розвиненими країнами Західної Європи. До цього часу конфлікт між старою феодально-кріпосницької системою і зароджувалися капіталістичним укладом досяг найбільшої гостроти.

Для повноцінного розвитку ринкової економіки в Росії були відсутні необхідні умови - ринок капіталів і ринок вільної робочої сили, які з'єднуючись створюють ринок товарів і послуг. Засилля рабської праці не стимулювало розвиток виробництва. Основний виробник - кріпак працівник не був зацікавлений в результатах своєї праці, що виключало можливість застосування машин і поліпшення агротехніки в панському господарстві.

Значна маса поміщиків і раніше бачила головний спосіб підвищення дохідності маєтків в збільшенні повинностей селян, що призводило до тотального зубожіння села. Внаслідок цього в занепад приходило поміщицьке господарство, страждала скарбниця, яка недобирає з селян десятки мільйонів рублів недоїмок (боргів) по державних податків і зборів.

Збереження феодально-кріпосницьких відносин серйозно гальмувало розвиток промисловості, особливо гірничої та металургійної, де широко використовувалася праця кріпаків, так званих посесійних робітників. Їх праця була неефективний, і власники заводів самі прагнули їх позбутися. Однак знайти вільнонайманих робітників було непросто, оскільки основна маса населення була закрепощена і в країні не було ринку вільної робочої сили.

Розвитку промисловості перешкоджала і вузькість внутрішнього ринку. Низька купівельна спроможність переважної більшості населення країни - його становило зубожіле селянство - не стимулювала попит на промислові товари.

Все це зумовило економічну кризу, що став причиною загострення політичної ситуації в країні, зростання антиурядових виступів і, перш за все, селянських заворушень.

Неефективність існуючої государственнополітіческой моделі наочно показала Кримська війна 1853-1856 рр., Яка закінчилася поразкою царського уряду і тим самим прискорила ліквідацію кріпосницького ладу. Війна виявила відсталість і безсилля Росії. Рекрутські набори, підвищені податки і повинності, розлад торгівлі і промисловості загострили потребу і лиха пригноблених мас.

Військові поразки привели до лав опозиції значні верстви буржуазії і дворянства. У цій обстановці уряд визнав за необхідне розпочати підготовку скасування кріпосного права. Вже незабаром після укладення Паризького мирного договору, що завершив Кримську війну, новий цар Олександр II Миколайович (який змінив на престолі померлого в лютому 1855 р Миколи I), виступаючи з промовою в Москві перед ватажками дворянських товариств, сказав, маючи на увазі скасування кріпосного права, що краще, щоб це відбулося зверху, ніж знизу.

Цілі і завдання російської модернізації 1860-1870-х рр.

Період 1860-1870-х рр. в російській історії без жодного перебільшення можна назвати епохою Великих реформ. Незважаючи на те що термін "реформа" вживається істориками по відношенню до різних заходів і акцій, що належать практично до всіх царствованиям XVIII в. і першої половини XIX ст., проте саме в 1860-і рр. при Олександрі II була зроблена комплексна модернізація російського суспільства.

Слід зазначити, що під модернізацією розуміється процес переходу від традиційного суспільства до сучасного, в результаті якого в суспільствах розвинуться такі типи технологій і відповідні їм форми соціальної організації, які характеризують розвинені, економічно процвітаючі і політично стабільні нації.

Основним елементом суспільства і політики стає індивідуум, а не група. Спільнота, стану, в яких люди живуть і працюють, засновані на свободі вибору, а не на походження. Люди самі вибирають спосіб життя і цілі, і вони не пропонуються їм групою.

В економіці модернізація визначається високим споживанням і рівнем життя, максимальним поширенням товарно-грошових відносин, підвищенням рівня продуктивності за допомогою технологічних нововведень, поширенням наукових знань і зростанням середнього рівня освіти, раціональної бюрократичної організацією і введенням економічного планування.

У соціальній сфері модернізація включає становлення громадянського суспільства, плановані соціальні зміни, зміни в установках і поведінці людей, перехід від традиційного способу життя до більш складного і технологічно більш розвиненому і швидко змінюється способу життя, розширення середнього класу.

У політиці модернізація означає встановлення конституційного правління і політичної демократії, розвиток ефективних адміністративних, урядових і бюрократичних структур, заснованих на поділі і спеціалізації ролей, що дозволяє їм забезпечувати стабільність і прогрес суспільства.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >