РЕФОРМАЦІЙНИЙ ПРОЦЕС 1860-1870-Х РР.

Початок реформаційного процесу було покладено селянської (або земельної) реформою.

19 лютого 1861 був оприлюднений Маніфест Олександра II, в якому було урочисто оголошено про скасування кріпосного права в Росії. Безпосередньо до даного Маніфесту примикає ще 19 окремих законодавчих актів, в яких докладно викладено умови виходу селян з кріпосної залежності, правові та фінансові питання і т.д.

Найбільш важливим з цих документів було об'ємне "Загальне положення про селян, що з кріпацтва".

В основу даних положень був покладений наступний варіант звільнення селян: зберігаючи право власності землі за поміщиками, селянам, які вийшли з кріпосної залежності, надавався певний наділ землі, який він міг з часом викупити у поміщика. Для викупу землі держава як посередник в цій угоді виплачувало до 80% викупної, яку селянин протягом 49 років повинен був виплатити казні з відсотками. Оскільки селяни не могли подужати навіть 20% викупної суми, то земля, як правило, викуповувалася не одноосібно господарями, а громадами. Таким чином, власниками цієї землі ставали громади, з усіма наслідками, що випливають з цього правилами і законами общинного життя.

1 січня 1864 р вийшло "Положення про губернських і повітових земських установах", відповідно до якого стала проводитися реформа органів місцевого самоврядування, або земська реформа.

Суть цієї реформи полягала в тому, що, по-перше, що існували раніше незалежно один від одного станові місцеві органи (селянське общинно-волосне самоврядування, міське самоврядування, органи дворянської корпорації) були злиті в єдину, общесословние систему, і по-друге, такі общесословние органи (обираються за спеціальними квотами і правилам від трьох станів - землевласників, міських жителів і селян) були створені у всіх повітах і губерніях, в основному Європейської Росії.

Серйозні зміни відбуваються в системі освіти. Ще до земської реформи після схвалення Державною радою 18 червня 1863 імператором був затверджений новий Університетський статут. Статут відміняв існували раніше порядки, що дозволяють майже безроздільне втручання у внутрішнє життя університетів міністерських піклувальників. Хоча деяка влада цих опікунів і зберігалася, університети отримували широку автономію, право на самоврядування і створення різних корпорацій викладачів.

У 1864 р, тобто після земської реформи, нововведення відбуваються і в сфері нижчого і середнього освіти.

  • 1 червня 1864 року виходить положення про початкових училищах, за яким не тільки пропонується повсюдно утворювати мережу таких училищ, а й створювати в усіх повітах і губерній спеціальні комітети з представників різних відомств, які повинні були вирішувати всі питання функціонування цих початкових навчальних закладів.
  • 19 листопада 1864 р затверджується Статут середньої школи. З цього Статуту всі середні навчальні заклади поділялися на дві категорії - класичні гімназії і реальні училища. Хоча і ті і інші давали закінчену середню освіту, класичним гімназіям було наказано готувати своїх випускників головним чином для подальшого навчання в університетах, а реальним училищам - для вступу до вищих технічні школи.

У 1864 року було дано поштовх і судової реформи, яка вважається однією з найбільш радикальних реформ 1860-1870-х рр.

20 листопада 1864 були видані нові судові статути. Скасовувався становий характер судів, істотно демократизировался процес судочинства - з'являлася адвокатура, присяжні (виборні представники від різних верств населення), судді повинні були також обиратися, судочинство ставало голосним.

У 1865 р вийшло нове законодавство про друку (або про цензуру). У цій області уряд зробив найбільш обережні і половинчасті акції. Не випадково, що саме це нове законодавство було видано у вигляді "тимчасових правил" (хоча вони і проіснували потім чотири десятиліття). Згідно з цими правилами 1 вересня 1865 р великі періодичні видання вперше вийшли без попередньої цензури.

Нарешті, дві великі реформи були проведені в першій половині 1870-х рр.

18 червня 1870 р отримало силу закону Міське положення, за яким утворювалася всесословная система міського самоврядування, виборні міські органи (думи) отримували значні права у вирішенні багатьох питань міського життя.

Завершальним актом реформаційного процесу 1860- 1870-х рр. були перетворення в сфері військового міністерства.

Питання про реорганізацію армії встав вже відразу після поразок Росії в Кримській війні, але його рішення впиралося в безліч інших соціальних та адміністративних проблем.

1 січня 1874 цар затвердив і оприлюднив новий Статут про загальну військову повинність, який здійснював докорінне перетворення в порядку формування російської армії. Рекрутські набори скасовувалися і замінялися загальною військовою повинністю, однаково обов'язковою для всіх нижчих верств ділення. Значно скорочувався термін служби - до шести-семи років, знижувався призовний вік до 20 років, передбачалися пільги для сімейних, для осіб, які мають середню і вищу освіту. Вводилися нові правила і порядок навчання солдатів і офіцерського корпусу.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >