ПОЛІТИЧНІ НАСЛІДКИ РЕФОРМ

При аналізі періоду реформ 1860-1870-х рр. дуже часто виникає питання про перетворення в політичній надбудові державної системи російського суспільства. Яке політичне зміст проведених реформ? Чому вони в основному обмежилися соціально-економічній, культурно-освітньої, почасти адміністративної сферою, і фактично не торкнулися політичну і систему державного управління тодішньої Росії?

Самі реформи 1860-1870-х рр. проходили в умовах гострої політичної боротьби. Це багато в чому зумовило суперечливий характер цих реформ. Визнаючи необхідність змін в російському суспільстві, проведення модернізації суспільних структур, що абсолютно явно випливало з великих поразок Росії в Кримській війні, різні політичні кола по-різному представляли глибину і масштаби цих змін.

При цьому на новому історичному витку стикалися, як і на початку XIX ст. (М. М. Сперанський - Н. М. Карамзін) дві концепції розвитку Росії.

Прихильники першої концепції вважали, що політичні перетворення повинні стати логічним і необхідним продовженням і доповненням соціально-економічних і культурно-освітніх реформ, що економічна модернізація неможлива при збереженні авторитарного режиму, без будь-якого залучення представників різних станів до управління країною.

Представники другої концепції стояли на позиції стримування реформ, вважаючи деякі з них надмірними, а головне - визнавали самодержавство як державний і політичний лад, найбільш адекватно відповідає історичним традиціям Росії і менталітету російського народу.

Можна констатувати, що при Олександрі II в 1860- 1870-е рр. все-таки переважала перша лінія, хоча і в неявному, урізаному вигляді.

Перш за все, самі реформи, хоча і не були спрямовані безпосередньо на політичну сферу, створювали нову політичну ситуацію, нові більш сприятливі умови для діяльності політичної опозиції. Самодержавство зберігалося, але з реформ виходила інша Росія. Земські установи, адвокатура і суд присяжних, автономія університетів і не підцензурна друк створювали в умовах авторитарного режиму осередки, "острівці" щодо автономної і незалежної діяльності. Саме на цій базі стало формуватися і набувати розмаху ліберальний рух і інші помірні політичні течії.

Крім того, в період реформ за вказівкою царя розроблялися деякі проекти представницьких органів, правда, з дуже скромними, в основному дорадчими функціями. На самому початку реформ в 1862-1863 рр. автором одного з таких проектів був тодішній міністр внутрішніх справ П. А. Валуєв, який пропонував скликати з'їзд державних голосних-виборних від земств і міст - для обговорення найважливіших державних питань. Валуєву так і не вдалося переконати царя перейти від проектів до практичних дій.

Інший проект відноситься до періоду, коли реформи вже були проведені (до самого кінця 1870-х рр.), І пов'язаний також з ім'ям міністра внутрішніх справ того часу М. Т. Лоріс-Меликова. В даному випадку також був запропонований проект створення представницького органу ( "Спільна комісія") як з числа осіб, призначених самим царем, так і виборних губерній, міст і земств. Передбачалося, що комісія буде мати дорадчі функції під час обговорення законопроектів. З усіх проектів представницьких органів цей виявився найбільш просунутим - він був навіть схвалений царем. Але сталося це вранці 1 березня 1881 р за кілька годин до вбивства Олександра II народовольцями.

Зі сходженням на престол Олександра III курс державної політики різко змінився. Верх бере охоронно-консервативна угруповання на чолі з її ідеологом - обер-прокурором Синоду К. Г1. Побєдоносцевим. Проект М. Т. Лоріс-Меликова відхиляється і навіть визнається шкідливим. Вже 29 квітня 1881 року з'являється написаний К. П. Побєдоносцевим Маніфест імператора, в якому проголошується антірсформаторскій курс. Росія вступила в смугу контрреформ, коли були загальмовані і частково скасовані реформаційні акти 1860-1870-х рр.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >