РОЗДІЛ V. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕРІОДУ ДУМСЬКОЇ МОНАРХІЇ І ПЕРШОЇ РЕСПУБЛІКИ (1905-ЖОВТЕНЬ! 917 Р)

Введення в розділ

Перехід до ринкової економіки і політичної демократії як світова тенденція

XX ст. в світі сформувалися два типи суспільства, в яких по-різному організований соціальний і політичний порядок, досягався баланс інтересів і підтримувалася легітимність влади:

  • - сучасне (цивільне), де переважає раціональний тип легітимації влади на основі вільних виборів;
  • - традиційне (станове), де влада спирається на традицію і віру в непорушність встановленого громадського порядку.

Легітимність - це здатність влади вселяти своїм підданим впевненість в тому, що встановлений в державі порядок непорушний як вираз вищих цінностей, що керівник держави має право на владу, що він забезпечує благо і порятунок країни і людей. При наявності цієї впевненості влада одночасно є авторитетом, і держава міцно стоїть на силі керуючих та злагоді керованих. Втрата будь-який з цих опор означає початок краху держави.

Хоча набуття або втрата легітимності - це процеси, що відбуваються в суспільній свідомості, проте на них впливає тип суспільства, його економічна та політична структури, соціальні і національні відносини, а також глобальні чинники.

Перший тип суспільства розвивався в межах західної цивілізації, яка створила певний політичний і соціальний порядок. Західна цивілізація склалася в Новий час (починаючи з XVI-XVII ст.) В Західній Європі і США, де в результаті низки нерозривно пов'язаних революцій (релігійної, наукової, промислової і політичної) виник новий тип суспільства - сучасне суспільство (цивільне або відкрите суспільство) . Вона орієнтована на потреби автономної особистості і гарантії її прав з боку держави.

Панівним типом господарства в цьому суспільстві є ринкова економіка, а в соціальній структурі велика питома вага середнього класу, який є соціальною базою політичної демократії. Влада формується на вільних виборах, а правова держава прагне узгоджувати інтереси різних груп населення, що виражаються за допомогою розвиненої партійної системи.

Другий тип суспільства - традиційне, розвивалося в "незахідних" цивілізаціях, до яких відноситься і Росія. У ній панували колективістські (общинні) і зрівняльні цінності. "Прорубавши вікно в Європу" в XVII-XVIII ст., Росія переймала у Заходу багато його інститути і встановлення - систему освіти, науки, елементи способу життя і виробництва, деякі боку держави і права.

У XIX ст. Росія переживала нову хвилю модернізації - удосконалення промисловості за зразками західного капіталістичного господарства і становлення всесословного суспільства.

Однак цей розвиток відбувався в зовсім інших культурних і соціальних умовах, ніж на Заході. У Росії переплелися суперечності, що дісталися від різних епох (феодалізму і капіталізму), які підвели її до революції з іншої політичної порядком денним і наслідками, ніж на Заході. Результатом цього і стало крах в XX в. державності Російської імперії і становлення нових інститутів державної влади і управління.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >