ОСВІТА РАД І "ОБДАРУВАННЯ" ГРОМАДЯНСЬКОЇ СВОБОДИ

У жовтні 1905 р політична страйк охопив всю країну. Припинення роботи транспорту і зв'язку паралізувало управління країною, поставило царський уряд на грань катастрофи.

Більш того, з ініціативи народу стали утворюватися Ради робітничих депутатів. Виниклі спочатку як страйкові комітети, вони швидко перетворилися в органи боротьби за політичну владу. Особливо активно діяли Ради робітничих депутатів в Іванові, Нижньому Новгороді, Твері, Харкові, Ростові. При них стали створюватися робоча міліція на противагу державної поліції, соціальні служби. Ради робітничих депутатів виникли навіть у столицях - Санкт-Петербурзі і Москві. У ряді місць (Севастополі, Одесі), де виступи робітників з'єднувалися з виступами у військах, утворювалися Ради робітничих, солдатських і матроських депутатів.

На секретних засіданнях Особливої наради на чолі з царем висловлювалася пропозиція "придушити смуту в усіх її проявах", не зупиняючись перед пролиттям крові і введенням диктатури "людини рішучої і військового". Однак для придушення революції не було сил: велика частина гвардійських і козачих частин перебувала далеко на далекосхідному театрі військових дій, а війська всередині країни, за заявою військового міністра А. Ф. Редигера, не могли стати опорою військової диктатури. Крім того, імператор боявся призначити рішучого генерала військовим диктатором, бачачи в цьому загрозу своїй владі.

У такій ситуації уряду залишався лише один вихід - знову політично маневрувати.

17 жовтня 1905 р видається Маніфест "Про вдосконалення державного порядку", в якому цар був змушений "дарувати населенню непорушні основи громадянської свободи на засадах дійсної недоторканості особи, свободи совісті, слова, зборів і спілок" [1] , а також піти на розширення виборчого права (в виборах отримали право брати участь робочі).

Законосовещательную Думу обіцяно було перетворити в законодавчу Думу.

Нарешті, проголошувалося право нагляду виборних від народу за діями виконавчих влади.

Були зроблені і деякі інші поступки для ослаблення селянського руху. Так, в листопаді 1905 р скорочуються наполовину, а починаючи з 1907 р, скасовані зовсім викупні платежі, які селяни виплачували ще з часів скасування кріпосного права в 1861 р

19 жовтня 1905 був опублікований царський Указ про заснування об'єднаного урядового органу - Ради міністрів на чолі з прем'єр-міністром. Власне засновувався пост прем'єр-міністра, гак як Рада міністрів формально існував з 1857 р, але його головою був сам імператор. Фактично цей орган не функціонував.

В ході революційних подій 1905 року знову виявилася неузгодженість дій влади, що і призвело до відновлення Ради міністрів, але на цей раз в іншому варіанті - як колегіального урядового органу під головуванням спеціально призначеного прем'єр-міністра.

Обидва документи (Маніфест 17 жовтня і Указ 19 жовтня 1905 г.) різними способами намагалися вирішити одну задачу - вгамувати паніку революційних виступів і встановити в країні порядок.

Якщо Маніфест народжував надію і реальну можливість мирним конституційним шляхом - через Державну думу, вирішити нагальні проблеми країни (і перш за все, аграрну проблему) і тим самим сприяв встановленню громадянського миру, то Указ 19 жовтня, навпаки, мав би заспокоїти країну іншими, аж ніяк не конституційними методами. Мета цього Указу чітко виражена в повелении царя щойно призначеному першому в історії Росії прем'єр-міністру С. Ю. Вітте: об'єднати діяльність міністрів і "відновити порядок повсюдно", не зупиняючись перед застосуванням будь-яких необхідних для цієї мети заходів, тобто збройної сили, військово-польових судів і т.д.

  • [1] Державна Дума в Росії в документах і матеріалах. С. 90.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >