ОСНОВНІ ПРАВА І СВОБОДИ ГРОМАДЯН І ЇХ РЕАЛІЗАЦІЯ

Вперше було заявлено про визнання цивільних прав і свобод, правда, без їх обов'язкового дотримання владою.

В Основних законах містилася спеціальна глава, в якій закріплювалися основні права і свободи підданих. Однак вони носили формальний характер, так як їх реалізація на практиці була вельми обмежена.

З 1906 року по лютий 1917 р не було жодного року, протягом якого на території імперії або її окремих регіонів не оголошувалося б воєнний стан або положення посиленої або надзвичайної охорони, коли поліція і військове командування отримували особливі повноваження аж до віддання цивільних осіб військово-польовому або військово-окружному суду і юридичні гарантії прав підданих припинялися.

Проголошувалося (ст. 76 Основних законів) право підданих вільно вибирати своє місце проживання і безперешкодно їздити за кордон.

Але відповідно до Положення про паспортах і види на проживання 1895 р безстрокові паспорти, за якими дійсно можна було вільно вибирати місце проживання і отримати закордонний паспорт, видавалися тільки дворянам, офіцерам, чиновникам і почесним громадянам. Особи податкових станів (селяни і міщани) отримували посвідки на проживання за умови сплати податків та повинностей і дозволу на тимчасову відсутність від своїх громад. Тільки указом від 5 жовтня 1906 року ці обмеження були скасовані, та й то не повністю.

У ст. 81 Основних законів проголошувалася свобода віри. Однак в ст. 62 підкреслювалося, що православна християнська віра "є справжня і панівна". Церква, як уже зазначалося, була державною, їй належав ряд державних функцій, зокрема ведення книг актів громадянського стану. Взагалі поза законом фактично виявлялися атеїсти. Так на практиці реалізовувалося право на свободу віри.

Що стосується свободи слова, друку, зборів, союзів, то порядок реалізації цих прав встановлювався Тимчасовими правилами про збори, союзах і про пресу, виданими в березні 1906 р

Цими правилами для освіти товариств або спілок, а також проведення публічних зібрань формально не було потрібно дозволу, але фактично встановлювався дозвільний порядок.

Організатори відповідних спілок або зборів повинні були заздалегідь представити владі проект статуту, списки членів керівних органів, джерела надходження грошових коштів (для товариств або спілок), і без затвердження статуту суспільство не могло приступити до роботи. При цьому міністр внутрішніх справ або губернське присутність але справах товариств могли в будь-який момент припинити діяльність товариства або спілки, угледівши, що воно відхиляється від свого статуту або становить небезпеку для громадського спокою.

Для організації представницького органу також потрібно було випросити попередній дозвіл, повідомивши владі про склад зборів, його метою і список ораторів. На публічному зборах обов'язково була присутність поліцейського чиновника, який міг у будь-який момент закрити збори, угледівши, що воно відхиляється від заздалегідь повідомленої теми і своїх цілей.

Що стосується тимчасових правил про друк, то вони встановлювали скасування попередньої цензури як для неперіодичної (погодинної) друку, так і для періодичної, тобто книг, брошур, але тільки виходила в містах, що видавалося мало не на користь відміни цензури взагалі. Однак за 24 години до випуску тиражу книги з друкарні її треба було уявити в комітет з питань преси (як тепер стала називатися цензура), і той міг накласти арешт на тираж, передавши справу на остаточне рішення суду. Автори і видавці могли бути покарані в адміністративному та судовому порядку. Що стосується видань, що виходили поза містами, то для них як і раніше зберігалася попередня цензура.

Навіть обов'язку сплачувати податки, а для осіб чоловічої статі нести військову обов'язок були нерівними і залежали від соціального положення, освіти та релігійної приналежності.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >