ВІДДУАЛІСТИЧНОЇ ДО ПАРЛАМЕНТСЬКОЇ МОНАРХІЇ: ПРИЧИНИ КРАХУ

Державна дума і аграрне питання

Видавши Основні державні закони від 23 квітня 1906 р за чотири дні до відкриття засідань I Державної думи, царизм постарався поставити Думу перед доконаним фактом, прагнучи уникнути обговорення сю даного законодавчого акту.

Цар і його сановники не без підстав побоювалися, що Дума, взявшись за обговорення конституційних питань, зможе оголосити себе Установчими зборами. Адже в Думі склалося міцне "ліве" більшість: з 448 депутатів - 153 входять до фракції кадетів і 107 складали трудовики. Ще 68 депутатів належали до "автономістам" (поляки, литовці, латиші, українці, мусульмани - члени націонал-автономістіческіх угруповань), які голосували зазвичай в Думі з "лівим" більшістю. Правим - Раді об'єднаного дворянства і чорносотенним партіям не вдалося провести в Думу жодного депутата. Навіть октябристів було всього 13. Соціал-демократи, як відомо, бойкотували вибори, тому у них лише в результаті довиборів до моменту розгону Думи була фракція в 17 депутатів-меншовиків.

Уникнути обговорення конституційних питань царизму не вдалося. На перших же засіданнях Думи були висловлені пропозиції про введення загального виборчого права (правда, тільки для чоловіків), про встановлення відповідальності уряду перед Державною думою, скасування Державної ради і розширенні законодавчих прав Думи, а також вимога про амністію політичним в'язням - учасникам революційних подій.

На всі ці пропозиції Думи новий прем'єр-міністр І. Л. Горемикін, який змінив на цій посаді С. Ю. Вітте, відповів категоричною відмовою.

Але головним питанням, за яким розійшлися позиції уряду і Думи, був аграрний. Дві провідні думські фракції - кадетська і селянська (трудовики) внесли травні 1906 року свої проекти-рішення аграрного питання.

При всіх відмінностях обидва проекти виходили з того, що селяни повинні бути наділені додатковою землею за рахунок створення державного земельного фонду, який формується з земель казенних, кабінетних і питомих (земель імператорського прізвища, велика частина яких на околицях країни пустувала), а також за рахунок приватновласницьких земель поміщиків.

Але далі йшли відмінності.

Проект 42 депутатів (кадетів) пропонував скупку поміщицьких земель через Селянський банк або їх примусове відчуження (особливо тих, які здавалися в оренду або велися на напівфеодальних методах), але за "справедливу винагороду" з подальшим наданням безземельних і малоземельних селян землею за викуп (нс на правах власності, а в довічне спадкове володіння).

Проект 104 (трудовиків) передбачав примусове відчуження поміщицьких земель, що перевищують трудову норму, в порядку націоналізації з подальшою передачею цих земель селянству безкоштовно.

Внесений дещо пізніше в Думу проект есерів (33 депутата) взагалі пропонував націоналізацію всієї землі і передачу її тим, хто її обробляє на основі рівного землекористування за єдиною трудовою нормою.

Всі ці проекти були категорично відкинуті урядом.

У жовтні 1905 року, коли загроза силового захоплення поміщицьких земель селянами представлялася правлячим колам реальної і страшною, сам цар і його оточення згодні були віддати половину поміщицьких земель селянам, аби зберегти іншу половину. У підготовленому в Головному управлінні землеустрою та землеробства під керівництвом його начальника Н. Н. Кутлера проект закону передбачався примусовий викуп близько 25 млн десятин поміщицьких земель, пустували і червоноармійців, які здавалися в оренду (тобто тих, де господарство велося напівфеодальними методами).

Звичайно, 25 млн десятин було мало, щоб задовольнити селянську нужду в землі.

Однак влітку 1906 року, коли загроза селянської революції відступила, уряд категорично відмовився навіть обговорювати кадетський проект закону. Так була упущена можливість досягнення компромісу і вирішення парламентським шляхом одного з найбільш гострих питань, що стояли перед російською державою.

Аграрні законопроекти Думи виявилися останньою краплею, яка переповнила терпіння царя і уряду, і 8 липня 1906 Дума була розпущена.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >