АРМІЯ. КАРАЛЬНІ ОРГАНИ

2 березня 1917 р секретар ЦВК Петроградської Ради робітничих і солдатських депутатів адвокат Н. Д. Соколов (колишній, як і А. Ф. Керенський, одним з керівників російського масонства тих років) підготував і вніс у щойно створений Тимчасовий уряд відомий "наказ № 1 ". Наказ передбачав вибори у військах комітетів з нижніх чинів, вилучення зброї у офіцерів і передачу його під контроль комітетів, встановлення необмеженої "ні в чому" свободи солдата.

Цей наказ став початком руйнування армії.

Як військовий міністр А.Ф. Керенський видав аналогічний наказ, так звану "Декларацію прав солдата". Пізніше в липні 1917 року генерал А. І. Денікін заявив: "розвалили армію військове законодавство останніх місяців" [1] .

В армії була проведена чистка командного складу. За даними А. І. Денікіна, за перші тижні було звільнено близько половини діючих генералів. На головні пости призначаються близькі до думським опозиційним колам висуванці - А. І. Денікін, Л. Г. Корнілов, А. В. Колчак. Останнього активно підтримувала партія есерів, яка мобілізувала сотні своїх членів для агітації за нього на кораблях.

Взявши курс на продовження війни "до переможного кінця", Тимчасовий уряд зіткнулося зі створеними ним самим труднощами - армія стала некерованою, почалося масове дезертирство. У містах озброєні солдати втягнулися в політичне життя і входили в усі більш непримиренний конфлікт з Тимчасовим урядом. У селах повернулися солдати закликали селян до переділу землі.

У липні на фронті були відновлені скасовані під час революції військово-польові суди, але це не поліпшило справи. Засноване Політичні управління Військового міністерства безуспішно намагалося налагодити в військах пропаганду на користь продовження війни.

Система каральних органів Російської держави, яка складалася протягом століть, була зруйнована революцією, а її кадри деморалізовані.

Міліція перебувала у віданні земського і міського самоврядування (які і обирали начальників міліції), була різношерстої і не володіла кваліфікацією. Підбирати офіцерський склад міліції було доручено комісарам Тимчасового уряду, але впоратися з цим вони не могли через протидії Рад і місцевих буржуазних організацій. Більш сильна і організована робоча Червона гвардія охороняла порядок в робітничих кварталах, але Тимчасовому уряду не підкорялася і опорою його стати не могла.

Створити свій ефективний каральний апарат Тимчасовий уряд не змогло.

ПРАВОВА І СУДОВА СИСТЕМИ

Тимчасовий уряд прагнуло зберегти основи старого права: Кримінальну укладення 1903 р і судові статути 1864 р Звід законів Російської імперії і Табель про ранги.

У березні 1917 р при уряді було засновано Юридична нараду, в яке були призначені сім видних юристів (всі - члени партії кадетів). Воно повинно було давати "попередні юридичні висновки" на рішення Тимчасового уряду. Через нього проходили законопроекти, запропоновані міністерствами (особливо велику роль зіграло Юридична нараду в блокуванні актів про землю).

В цілому Юридична нараду послідовно відстоювало принципи ліберально-буржуазного права, але втілити їх в життя соціально-політична реальність не дозволяла. Залишивши визначення загальних принципів повий правової системи Установчих зборів, Тимчасовий уряд обмежився виданням великого числа тимчасових законів і положень (про комісарів уряду, про місцеві земельних комітетах, про порожнинному земстві і про введення земств в "неземських губерніях" і т.д.).

У міру погіршення ситуації Тимчасовий уряд терміново доповнювало старі закони, пристосовуючи їх до курсу на репресії.

Так, злочинним оголошувалося не тільки посягання на повалення влади, а й створення перешкод у її здійсненні, що дозволяло залучити до відповідальності, наприклад, будь-якого демонстранта. Учасників липневої демонстрації звинуватили в державній зраді. Нововведенням стало поняття "непрямий демонстрант", тобто той, хто не брав участі, по схвалював. Їх теж стали залучати до відповідальності.

У жовтні, вже повністю втрачаючи контроль над ходом подій, уряд засновує Особливу комісію Юридичного наради щодо складання проекту основних державних законів.

З 11 по 24 жовтня 1917 року ця комісія розробляла проект конституції. За цим проектом Росія ставала президентської буржуазної республікою з двопалатним парламентом. Виключно широкі повноваження президента за своєю структурою нагадували компетенцію царя, а дві палати парламенту - старі Державна рада і Державну думу. Закінчити роботу комісія не встигла, і "Конституцію Російської держави" дописували в 1919 р вже в Парижі.

У Міністерстві юстиції були створені дві комісії, які готували зміни в судовій системі: "для відновлення основних засад судових статутів 1864" і "щодо перегляду і введення в дію Кримінального уложення 1903 р".

Відразу після революції були скасовані найбільш одіозні ланки монархічної судової системи: Верховний кримінальний і Вищий дисциплінарний суди Сенату, особливі присутності Сенату, судових палат та окружних судів (5 березня 1917 г.), військово-польові суди (13 березеня 1917 г.).

Стара система місцевих судів продовжувала діяти. Пропозиція про зміну частини суддів, призначених царським урядом, було з обуренням відкинуто як порушення принципу "незмінності" суддів. Звузилися функції судових палат і розширилася юрисдикція окружних судів. Набагато ширше почали застосовувати інститут присяжних засідателів.

Найбільші зміни були внесені в систему світових судів.

Цей судовий орган, відновлений законом 1912 р було введено лише в 20 губерніях (з 97). Постановою Тимчасового уряду від 5 травня 1917 р світові суди були створені ще в 33 губерніях. Підвищилася кримінальна юрисдикція мирового суду (вироки про укладення в в'язницю на термін до півтора року), був визначений порядок розгляду особливо важливих цивільних і кримінальних справ.

30 травня 1917 був виданий закон про створення суду в адміністративних справах.

У кожен повіт призначався адміністративний суддя зі своїм діловодством. У губернських містах засновувалися адміністративні відділення при окружних судах. Адміністративні судді розглядали спори між державними органами і органами самоврядування, а також громадськими організаціями. 7 вересня 1917 р ведення цих судів були підпорядковані земельні і продовольчі комітети.

Із закінченням двовладдя Тимчасовий уряд обрушило репресії на більшовиків. За ґрати міг догодити будь-який учасник демонстрації, зборів, мітингу. 7 липня 1917 р прокуратурі було наказано заарештувати всіх керівників партії більшовиків.

  • [1] Революційний рух в російській армії в 1917 р (27 лютого - 24 жовтень 1917 г.) Збірник документів. М., 1968. С. 20.
 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >