ВИЩІ ОРГАНИ ВЛАДИ

II Всеросійський з'їзд Рад, представлений 402 делегатами Рад країни, відразу набув характеру законодавчого органу. Він почав свою роботу о 22 годині 40 minutes 25 жовтня 1917 До початку з'їзду прибуло 560 делегатів (зуміли зареєструватися 517), серед них - 250 більшовиків, 159 есерів, 60 меншовиків, 26 делегатів від інших партій і 22 безпартійних.

В цей час в країні існувало дві системи Рад: Ради робітничих і солдатських депутатів і Ради селянських депутатів. Селяни були представлені на з'їзді делегатами від 19 селянських Рад, 119 об'єднаних Рад (солдати в Радах були в основному селянами). Майже всі національні окраїни Росії надіслали своїх делегатів: Україна - 100, Прибалтика - 26, Білорусія - 15, Закавказзі - 12, Північний Кавказ - 9, Середня Азія - 5, Бессарабія - 3. Під час з'їзду фракція есерів розкололася на правих і лівих ( 98 осіб). Лідери і частина рядових членів партій правих есерів, меншовиків і Бунда пішли зі з'їзду. Але прибували нові делегати, і до закінчення роботи з'їзду їх було 625 (з них 390 - більшовики, 179 - ліві есери).

У першому ж документі з'їзду - зверненні "Робітникам, солдатам і селянам" - говорилося, що "... з'їзд бере владу в свої руки", а Тимчасовий уряд скинуто. З'їзд ухвалив, що влада на місцях переходить до Рад робітничих і селянських депутатів.

Таким чином, з'їзд юридично оформив Республіку Рад.

З'їзд прийняв два важливих декрету - "За мир" і "Про землю". Всім воюючим народам та їх урядам пропонувалося негайно укласти перемир'я і почати переговори про справедливе демократичному світі.

З'їзд обрав Всеросійський центральний виконавчий комітет - вищий орган влади в період між з'їздами, в складі 101 чоловік, серед яких було 62 більшовика і 29 лівих есерів. Робочим органом ВЦИК був його Президія, який готував матеріали для засідань ВЦВК.

Намагаючись знайти компроміс всіх лівих сил, з'їзд ухвалив, що ВЦВК може бути поповнений представниками груп, пішли зі з'їзду. 15 листопада 1917 р відбулося злиття ВЦВК, обраного II Всеросійським з'їздом Рад робітничих і солдатських депутатів з Виконавчим комітетом (108 чол.), Обраним на Надзвичайному Всеросійському селянському з'їзді. Це значно зміцнило позиції нової влади. Об'єднане засідання цих Циков і Петроградської Ради робітничих і солдатських депутатів одноголосно підтвердили закони "Про землю", "Про світі" і "Положення про робітничий контроль", прийняте ВЦВК.

1 листопада 1917 ВЦВК прийняв резолюцію з питання про умови угоди з іншими партіями: визнання ними програми Радянської держави, вираженої в названих декретах; визнання необхідності боротьби з контрреволюцією (Керенський, Корнілов, Каледін); визнання II Всеросійського з'їзду Рад робітничих і солдатських депутатів єдиним джерелом влади і відповідальності уряду перед ВЦВК.

Важливим документом конституційного характеру була прийнята ВЦВК 3 січня 1918 р Декларація прав трудящого і експлуатованого парода. Вона визначила географічні рамки компетенції Радянської держави (Росія) і тип держави (Радянська республіка).

II Всеросійський з'їзд Рад ухвалив утворити керувати країною, аж до скликання Установчих зборів, тимчасове робоче і селянське уряд, іменоване Радою народних комісарів (РНК).

Уряд очолив В. І. Ленін (Ульянов), наркомом у закордонних справах став Л. Д. Троцький (Бронштейн), наркомом з питань внутрішніх справ - А. І. Риков, наркомом у справах національностей - І. В. Сталін (Джугашвілі).

Ліві есери відмовилися увійти до складу РНК, але після об'єднання Циков вони увійшли до складу РНК і отримали ряд важливих портфелів. Після укладення Брестського миру в березні 1918 р ліві есери вийшли зі складу РНК, але залишилися в ВЧК.

4 листопада 1917 ВЦВК прийняв резолюцію про право РНК видавати невідкладні декрети в рамках загальної програми Всеросійського з'їзду Рад. Законодавчими повноваженнями таким чином були наділені три органи: Всеросійський з'їзд Рад, ВЦВК і РНК.

Установчі збори розпочало свою роботу 5 січня 1918 в Петрограді, в Таврійському палаці, де були присутні близько 410 депутатів при кворумі 400. Головою був обраний правий есер В. М. Чернов (колишній міністр Тимчасового уряду).

Голова ВЦВК Я. М. Свердлов зачитав Декларацію характер трудящого і експлуатованого народу і запропонував зборам прийняти її, тобто визнати Радянську владу і її найважливіші декрети: про мир, землю і т.д. Ліві есери також закликали збори прийняти Декларацію і передати владу Радам. Установчі збори Декларацію відкинуло (237 голосів проти 138), після цього більшовики та ліві есери його покинули. Збори, вже не маючи кворуму, прийняв постанову про те, що верховна влада в країні належить Установчим зборам.

У п'ятій годині ранку командував охороною анархіст матрос А. Г. Железняков запропонував В. М. Чернову припинити роботу Зборів, заявивши: "Караул втомився". О 4 годині 40 хвилин до Установчих зборів перервало свою діяльність.

6 січня 1918 ВЦВК прийняв декрет "Про розпуск Установчих зборів".

Зібрався 10 січня 1918 р III Всеросійський з'їзд Рад робітничих і солдатських депутатів виглядав як наступник Установчих зборів. 13 січня почав роботу III Всеросійський з'їзд Рад селянських депутатів. Ці з'їзди об'єдналися, і таким чином в країні виник єдиний вищий орган влади. З'їзд схвалив розпуск Установчих зборів, а також вирішив зняти в найменуванні Радянського уряду слово "тимчасове".

На З'їзді зі звітними доповідями виступили голови ВЦВК і РНК.

Була прийнята Декларація прав трудящого і експлуатованого народу, в якій вперше було дано назву країни і оголошено її федеративний устрій: " Радянська Російська Республіка засновується на основі вільного союзу вільних націй як федерація радянських національних республік".

У резолюції "Про федеральних установах Російської Республіки" з'їзд доручив ВЦВК розробку основних положень Конституції для внесення їх на наступний з'їзд Рад.

На З'їзді було обрано ВЦВК в кількості 306 членів, серед яких було 160 більшовиків, 125 лівих есерів і представники інших партій: меншовиків (інтернаціоналістів та оборонців), правих есерів, анархістів-комуністів.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >