ІДЕОЛОГІЯ УПРАВЛІННЯ

Хоча ідеологія управління формувалася тоталітарним режимом, який ставив інтереси держави вище особистості, проте Конституція СРСР 1936 р декларувала демократичні принципи відносини влади і суспільства. Для свого часу вона була самої демократичною конституцією в світі. Правда, в політичній практиці багато її положень так і не були реалізовані.

У розділі X закріплювалися основні права і свободи громадян: право на працю; на відпочинок; на матеріальне забезпечення в старості, а також у разі хвороби і втрати працездатності; право на освіту; рівноправність громадян незалежно від статі, національності і раси; Свобода совісті; слова; друку; мітингів і зібрань, вуличних походів і демонстрацій, недоторканість особи, житла; таємниця листування; право громадян на об'єднання в громадські організації: профспілки, кооперативні об'єднання, організації молоді, спортивні і оборонні організації, культурні, технічні і наукові товариства.

У Конституції СРСР ст. 126 закріплювалася керівна роль ВКП (б) ( "керівне ядро всіх організацій трудящих, як громадських, так і державних").

У Конституції СРСР були визначені соціально-економічні умови, які служили гарантією здійснення основних прав трудящих.

Конституція СРСР виходила з рівноправності націй і рас: пряме чи непряме обмеження характер або встановлення переваг громадян залежно від расової або національної приналежності, всяка проповідь расової або національної винятковості або ненависті і зневаги каралися законом.

Захист СРСР Конституція розглядала як почесний обов'язок, священний обов'язок кожного громадянина СРСР.

Глава XI Конституції СРСР була присвячена виборчою системою СРСР.

Вперше був затверджений принцип вільних і рівних виборів: "одна людина - один голос". Не брали участі у виборах божевільні і особи, засуджені з позбавленням виборчих прав. Виборче право надавалося громадянам СРСР з 18 років. Право висування кандидатів у депутати давалося громадським організаціям. Кожен депутат зобов'язаний був звітувати про свою роботу і міг бути в будь-який час відкликаний за рішенням більшості виборців.

Конституція СРСР, скасувавши всі обмеження виборчого права, встановила рівні норми представництва від сільського і міського населення.

Вибори Верховної Ради СРСР яке відбулося 12 грудня 1937 г. них брали участь 96,8% виборців, з яких майже 99% віддали голоси "за кандидатів блоку комуністів і безпартійних". Ясно, що це були вибори плебісцитарного типу на безальтернативній основі. Виборці по суті повинні були сказати "так" або "ні", схвалити або не схвалити політику держави, а не вибрати з декількох кандидатів та чи інша особа.

Це був представницький орган типово соборної, а не парламентської типу.

На виборах 12 грудня 1937 в Верховна Рада СРСР було обрано +1143 депутата, в тому числі 180 жінок, 870 членів ВКП (б). Робочих серед депутатів було 460 (42%), селян - 337 (29,5%), із службовців та інтелігенції - 326 (28,5%). Було представлено понад 50 націй і народностей Радянського Союзу.

На першій сесії Верховна Рада СРСР був обраний Президія, утворено Уряд СРСР, призначений Прокурор СРСР.

У червні 1938 р відбулися вибори до Верховних Рад союзних і автономних республік.

У грудні 1939 р пройшли вибори до місцевих Рад депутатів трудящих. У виборах брало участь понад 99% виборців, за все до місцевих Рад депутатів трудящих було обрано 1,3 млн осіб (з них 402 тис. Комуністів).

Таким чином, до початок 1940 року була обрана вся система органів державної влади від верху до низу.

Вищий нагляд за точним виконанням законів наркоматами і установами, посадовими особами та громадянами Конституція СРСР покладала на Прокурора СРСР.

Республіканські, крайові, обласні прокурори, а також прокурори автономних республік і автономних областей

призначалися Прокурором СРСР на строк п'ять років. Окружні, районні та міські прокурори призначалися прокурорами союзних республік з утвердження Прокурора СРСР строком на п'ять років. Органи прокуратури були незалежні від будь-яких місцевих органів і підпорядковувалися тільки Прокурору СРСР.

На практиці в той період з-під контролю органів прокуратури були фактично виведені органи НКВС.

Порядок внесення поправок до Конституції СРСР: зміни в неї могли бути внесені лише але рішенням Верховної Ради СРСР, прийнятому кваліфікованою більшістю (не менше 2/3 голосів у кожній з палат).

Протягом 1937 року на основі Конституції СРСР були прийняті конституції союзних республік.

Конституція УРСР була затверджена XVII Всеросійським з'їздом Рад 21 січня 1937 г. Вона закріпила адміністративно-територіальний поділ республіки. Кожна автономна республіка мала свою конституцію, враховувати її особливості і відповідну Конституцій РРФСР і СРСР.

Конституція СРСР 1936 р так і залишилася зразком колись декларованого ідеалу, до якого слід прагнути, ніж реальність.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >