ЗБРОЙНІ СИЛИ

Територіально-міліційних система вже не відповідала новим вимогам і була ліквідована. До 1939 р збройні сили стали кадровими.

За технічним оснащенням до кінця 1920-х рр. армія безнадійно відставала. Досить сказати, що в 1928 р в Червоній армії було 92 танки і 300 тракторів-тягачів; бойових літаків майже не було (для порівняння: збройні сили Франції мали 6 тис. літаків). Тому в 1930-і рр. створювалася нова, насичена технікою і сучасними кадрами, боєздатна армія.

Основою для цього стали форсована індустріалізація та культурна революція. До 1939 року в СРСР було 14 військових академій і шість військових факультетів при цивільних вузах, в яких вищу військову освіту отримували 20 тис. Слухачів. Число військових училищ досягло 107, в 1936 р було відкрито Академію Генерального штабу.

Змінилася система управління збройними силами.

У 1934 р був скасований Реввійськрада СРСР, колегіальний підхід до управління був замінений єдиноначальністю. Військова рада при наркома оборони було створено як орган дорадчий. Штаб РСЧА був перетворений в Генеральний штаб, що посилило його роль.

У 1935 р були введені військові звання, затверджено нову форму і знаки відмінності командного складу. З 1937 по 1940 р в збройних силах існував також інститут військових комісарів.

Збільшилося число військових округів. Вищим органом військової влади в окрузі був військова рада, що складався з командувача військами округу і двох членів. Військради підпорядковувався безпосередньо наркому оборони СРСР.

Розширилася система військкоматів, стали поліпшуватися облік і призов до армії. У 1939 р був прийнятий новий закон "Про загальний військовий обов'язок", за яким захист СРСР зі зброєю в руках стала правом і обов'язком не тільки трудящих, а всіх чоловіків незалежно від національності, віросповідання, освіти, соціального походження і положення. Термін служби був збільшений до трьох років в сухопутних частинах і до п'яти років на флоті.

З січня 1939 був введений новий текст присяги, тепер вона приймає не колективно, а індивідуально, з власноручним підписом військовослужбовця.

Почалося створення сильного флоту, і в 1937 був утворений Наркомат військово-морського флоту і Головний морський штаб.

ПРАВООХОРОННІ ОРГАНИ

У тоталітарній державі правоохоронні грають величезну роль з точки зору просування політичного курсу і адміністративних директив.

Прокуратура СРСР була створена в 1933 р Основним завданням її було зміцнення законності і охорона громадської власності на всій території СРСР.

Згідно з "Положенням про Прокуратурі СРСР" (затвердженого 17 грудня 1933 року постановою ЦВК і РНК СРСР), прокуратуру очолював Прокурор СРСР, який призначається ЦВК СРСР. Він мав дорадчий голос в засіданнях Президії ЦВК СРСР, РНК СРСР, Раді праці та оборони. Прокурор Союзу РСР наділявся правом законодавчої ініціативи, правом опротестовувати постанови Пленуму Верховного Суду СРСР і Президії ЦВК СРСР. Нагляд за законністю і правильністю дій ОГПУ Прокурор Союзу РСР повинен був здійснювати безпосередньо (реально цей пункт не діяв, органи держбезпеки були фактично виведені з-під нагляду прокуратури).

У липні 1936 році був створений загальносоюзний орган судового управління - Наркомат юстиції СРСР.

Він спостерігав за застосуванням судами кримінального, цивільного і процесуального кодексів, узагальнював судову практику, розробляв зміни і доповнення до законів, вів роботи по кодифікації законодавства та судової статистики, керував виданням юридичної літератури. Наркомат давав судам загальні вказівки, займався всіма організаційно-господарськими питаннями, здійснював загальне керівництво нотаріатом і колегією адвокатів, організовував юридичну допомогу населенню.

Судова система. У серпні 1938 був прийнятий закон "Про судоустрій СРСР, союзних і автономних республік".

Протягом 1938-1939 рр. була перебудована вся судова система СРСР. Вона відповідала адміністративним поділом країни: народний суд (у районах), який розглядав більшу частину кримінальних і цивільних справ; обласної , крайової, окружний суд, суд автономної області і Верховний Суд автономної республіки обиралися відповідними Радами терміном на п'ять років (вони розглядали кримінальні і цивільні справи, віднесені до їх підсудності, а також касаційні скарги і протести на вироки і рішення нарсудів).

Верховний Суд союзної республіки обирався Верховною Радою республіки на п'ять років. Він розглядав найважливіші справи, міг прийняти до провадження будь-яку справу будь-якого суду на території республіки, розглядав касаційні скарги і протести на вироки і рішення обласних судів, міг переглядати справи в порядку нагляду.

Загальносоюзними були Верховний Суд СРСР і підлеглі йому спеціальні суди.

Верховний Суд обирався Верховною Радою СРСР на п'ять років. На нього покладався нагляд за всіма судовими органами СРСР і союзних республік. Він мав право скасувати вирок або рішення будь-якого суду і давати роз'яснення з питань судової практики.

Спеціальними судами в розглянутий період були військові трибунали, лінійні суди залізничного і водного транспорту. Вони будувалися на тих же принципах, що і всі інші суди СРСР.

У 1932 р фінансування міліції було переведено з місцевого бюджету на союзний. У 1934 р був утворений загальносоюзний Наркомат внутрішніх справ, в нього були включені ОГПУ і Головне управління міліції при ОДПУ. Пізніше ОГПУ перетворюється в Головне управління держбезпеки, яке швидко розширювалося (в ньому було в 3,5 рази більше співробітників, ніж в міліції). На управління покладаються функції зовнішньої розвідки, контррозвідки і держбезпеки, а також керівництво особливими відділами в армії. У 1935 р в системі НКВС було утворено новий вид місць позбавлення волі для особливо небезпечних злочинців - тюрми. Функції та структура міліції розширювалися. У 1936 р створюється Державна автомобільна інспекція (ДАІ).

На НКВД покладалося забезпечення порядку і держбезпеки, охорона громадської власності, реєстрація актів громадянського стану, прикордонна охорона. У веденні НКВС були управління шосейними і ґрунтовими дорогами, картографія, управління мір і ваг, переселенський і архівна справа. Зі створенням ГУЛАГу НКВД став розпорядником величезної трудової армії з ув'язнених колоній і таборів і з "спецпоселенців" (до 1930-х рр. Місця ув'язнення були у віданні республіканських ПКВД). ПКВД СРСР перетворився в найбільше господарське і будівельне відомство (в 1937 році він освоював 6% всіх коштів на капітальне будівництво). Він також відправляв укладених на будівництва і підприємства інших відомств.

Були реорганізовані структури НКВД, які виконували судові функції. У першій половині 1930-х рр. вони згорталися, в 1932 г. "трійок" ОГПУ було заборонено засуджувати до вищої міри. У 1934 р судова колегія ОГПУ була скасована, і всі справи після закінчення слідства були посилати до суду. Однак при наркома внутрішніх справ СРСР створювалося Особливу нараду, якій надавалося право застосовувати в адміністративному порядку висилку, заслання, ув'язнення у виправно-трудові табори на термін до п'яти років і висилку за межі Союзу РСР.

Таким чином, цей адміністративний орган наділявся судовими повноваженнями, однак більш обмеженими, ніж раніше судова колегія. До складу Особливої наради був введений Прокурор СРСР або його заступник. Примітно, що Положення про Особливе нараді при НКВС СРСР майже дослівно повторює Положення про Особливе нараді при МВС Російської імперії 1881 р

Восени 1937 р повноваження Особливої наради були розширені: воно могло засуджувати до розстрілу, а також проводити розгляд справ списками.

Надмірне розширення функцій і структури НКВД робило його важкокерована. У лютому 1941 року він був розділений на два наркомату: НКВД СРСР і Наркомат держбезпеки СРСР.

Система каральних інститутів була важливим елементом в структурі державного апарату, який здійснював реалізацію політичного курсу. Тоталітарний режим по визначенню використовував метод политическою терору проти своїх супротивників - реальних і уявних.

Створена в 1930 р система ГУЛАГу (Головне управління таборів) включала в себе спецпоселення (посилання), колонії (для засуджених на термін менше трьох років) і табори.

У першій половині 1933 р закону про розкрадання було засуджено до розстрілу 2100 осіб, вирок був приведений у виконання для 1 тис. Чоловік, іншим - замінений різними термінами позбавлення волі.

До "сталінським репресіям" відносяться вироки по ст. 58 КК РРФСР про контрреволюційних і інших особливо небезпечних державних злочинах (бандитизм, розбій та ін.). Це вироки до вищої міри або позбавлення волі в таборі. За ст. 58 КК РРФСР за 1930-1939 рр. було засуджено 2,8 млн осіб, з них 1,35 млн - за 1937- 1938 рр. До вищої міри за десятиліття засуджено 724,4 тис. Осіб, а за зазначені два роки - 684,2 тис. За останніми даними, з 1930 по 1953 р за звинуваченням в державних злочинах були розстріляні 786 098 чоловік.

Перебування в таборі в особистому плані було страшним випробуванням, але як соціальний інститут ГУЛАГ "табором смерті» не був - смертність в ньому не занадто перевищувала смертність тих же вікових категорій на волі (близько 3%; лише в 1937-1938 рр. Вона підскочила до 5,5 і 5,7%, коли призначений наркомом внутрішніх справ Н І. Єжов наказав зменшити раціон харчування). Таким чином, безпосередньо від "сталінських репресій" загинуло близько 700 тис. Чоловік.

Важлива сторона політичних репресій 1930-х рр. полягає в тому, що дії влади спиралися на масову підтримку, яку неможливо було ні організувати, ні імітувати. Репресії дозволили радикально змінити стару номенклатуру на нову, підготовлену вже в сучасних умовах і виховану поза партійною фракційності, при цьому не дотримуючись правових процедур.

З січня 1938 р маховик репресій почали гальмувати, було прийнято низку "охолоджуючих" постанов: зняті, судимі і розстріляні провідні працівники НКВС на чолі з наркомами (Г. Г. Ягода, Н. І. Єжов), припинено роботу "трійок" на місцях. Нарком юстиції зажадав від судів суворо дотримуватися процесуальні норми, і суди стали повертати НКВД справи на дослідування (50% справ за політичними звинуваченнями), різко збільшилася кількість виправдувальних вироків, незважаючи на протести нового наркома внутрішніх справ Л. П. Берії.

У 1939 р була проведена масова реабілітація (звільнено 837 тис. Чоловік, в тому числі 13 тис. Офіцерів, яких відновили в армії).

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >