РЕФОРМА ПОЛІТИЧНОЇ СИСТЕМИ

Однією з цілей модернізації 1980-х рр. було вступ на шлях створення правової держави і демократизація інститутів влади.

Наміри зважати на думку найбільш активної частини суспільства привели до переходу від принципу монополії однієї партії на владу до політичного плюралізму, дійсному перерозподілу повноважень. Суть політичної реформи звелася до того, що КПРС перестала грати керівну роль, законними представниками народу реально стають Поради і з'їзд народних депутатів, а сам глава держави з введенням посади президента отримує небачені повноваження.

На хвилі гласності в 1988 р з'явилися перші масові політичні організації з антирадянськими і антісоюзнимі платформами - "народні фронти" в республіках Прибалтики. Вони виникли за підтримки керівництва ЦК КПРС і спочатку декларували мету захисту гласності. Однак поступово вони переходять до гасел економічного (республіканський госпрозрахунок), а потім і політичного сепаратизму.

Антирадянська опозиція на I З'їзді народних депутатів СРСР організаційно оформилася як Міжрегіональна депутатська група (МДГ), програма якої була викладена в "Тезах до платформи МДГ" у вересні 1989 р МДГ відразу стала використовувати "антиімперську" риторику і вступила в союз з лідерами сепаратистів. Два головні вимоги МДГ зіграли велику роль в подальшому процесі - скасування ст. 6 Конституції СРСР ( "про керівну роль КПРС") і легалізація страйків. Був також висунуте гасло "Вся влада Радам!" як засіб підриву гегемонії КПРС.

Питання про скасування ст. 6 не був включений Верховною Радою Української РСР до порядку денного I З'їзду народних депутатів СРСР (не вистачило кількох голосів). Перед відкриттям З'їзду 12 грудня 1989 року, МДГ звернулася із закликом до загального політичного страйку на підтримку вимог про скасування ст. 6. Але більшість на З'їзді також відмовилося включити дане питання до порядку денного.

Парадоксальне становище склалося з прийняттям Закону про конституційний нагляд і виборами до Комітету конституційного нагляду. Проти цього важливого кроку в бік правової держави виступили демократи - перш за все тому, що ст. 74 Конституції СРСР проголошувала пріоритет союзного закону над республіканським. Звернення до права ускладнило б сепаратистську діяльність демократів.

Таким чином, вже в 1989 р йшлося не про реформування, а про злам радянської держави.

На III з'їзді народних депутатів СРСР сама КПРС, згідно з рішенням що відбувся напередодні Пленуму ЦК КПРС, внесла "в порядку законодавчої ініціативи" проект "Закону СРСР про зміни і доповнення Конституції СРСР з питань політичної системи (статті 6 і 7 Конституції СРСР)". Скасування ст. 6 була пов'язана з введенням посади Президента СРСР.

Радянська система була заснована на тому, що скріплює стрижнем владної конструкції була монополія КПРС. Тепер цей принцип скасовувався, що призвело до розвалу всієї політичної системи держави. Президент СРСР, одночасно був генсеком КПРС, вийшов з-під контролю партії, а Політбюро і ЦК КПРС були відразу практично усунуті від участі у виробленні рішень.

Скасування в 1989 р номенклатури разом з позбавленням КПРС правових підстав для впливу на кадрову політику звільнило від контролю партії республіканські і місцеві еліти. Державний апарат перетворився на складний конгломерат співпрацюють і протиборчих груп і кланів.

Легалізація страйків дала потужний засіб шантажу союзної влади і підтримки політичних вимог антирадянської опозиції. Лідери МДГ прямо закликали шахтарів Кузбасу страйкувати, і ці страйки зіграли велику роль у підриві держави.

У січні 1990 року було створено радикальний рух "Демократична Росія", яке в основу своєї ідеології поклало антикомунізм, а в галузі державного будівництва висувало ідею супепрезідентской республіки з домінуванням сильної авторитарно-олігархічної влади. Парадокс полягав у тому, що демократична традиція в Росії формувалася на основі відвертого антикомунізму і класової ненависті, що відштовхнуло від них широкі верстви суспільства і зробило пізніше "Демократичну Росію" "кишенькової" партією.

Іншим типом антирадянських і антісоюзних рухів були виникають націоналістичні організації, які готували грунт для конфлікту як з союзним центром, так і з національними меншинами всередині республік.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >