ЛІКВІДАЦІЯ ПЛАНОВОЇ СИСТЕМИ ГОСПОДАРСТВА. ЗАКОН ПРО РОЗДЕРЖАВЛЕННЯ І ПРИВАТИЗАЦІЇ ПІДПРИЄМСТВ

Радянська держава, будучи керуючим майже всього народного господарства, через план підтримувало баланс між виробництвом, споживанням і накопиченням. Розподіл ресурсів між галузями і підприємствами регулювалось планом і цінами.

У рішеннях XXVII з'їзду КПРС і затвердженому потім Державному п'ятиріччям плані на 1986-1990 рр. немає і натяку на відступ від цих принципів, підтверджено продовження великих міжгалузевих державних програм - Продовольчої і Енергетичної.

Проте відповідно до оголошеної в червні 1987 р концепцією перебудови як переходу до ринкової економіки майже відразу стала згортатися планова система розподілу ресурсів: у 1987 р ухвалюється постанова ЦК КПРС і Ради міністрів СРСР про скорочення номенклатури планованих видів продукції, які Держплан СРСР доводив до підприємств у формі держзамовлення. Натомість планованих поставок стала створюватися мережу товарних і товарно-сировинних бірж (остання в СРСР товарна біржа була закрита в кінці 1920-х рр.). У 1991 р був ліквідований Госснаб СРСР.

У 1987 був прийнятий і з 1988 р введений в силу Закон про державне підприємство (об'єднання), який передбачав "повний госпрозрахунок". Наслідком Закону стало різке скорочення капіталовкладень як планових через держбюджет, так і за рахунок коштів підприємств. Відразу порушився міжгалузевий баланс, були згорнуті всі державні програми і почався швидкий спад виробництва. У напрямку лібералізації економіки повинні були діяти і інші закони: "Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про землю", "Про власність в СРСР" і ін.

У Програмі спільних дій Кабінету міністрів СРСР і урядів суверенних республік (10 липня 1991 г.) було сказано: "Соціально-економічне становище в країні вкрай загострилося. Спад виробництва охопив практично всі галузі народного господарства. В кризовому стані знаходиться фінансово-кредитна система. Дезорганізувати споживчий ринок, повсюдно відчувається нестача продовольства, значно погіршилися умови життя населення. Кризова ситуація вимагає прийняття екстрених заходів з тим, щоб протягом року добити я запобігання руйнування народного господарства країни ".

У травні 1991 був представлений проект Закону "Про основні засади роздержавлення і приватизації підприємств".

Він готувався в закритому порядку, всі спроби організувати обговорення у пресі або хоча б в керівних органах КПРС були блоковані. На засіданні Комітету з економічної реформи Верховної Ради СРСР, де обговорювався законопроект перед винесенням на голосування у Верховній Раді, що не були заслухані навіть експерти, яким прем'єр-міністр доручив аналіз проекту.

Невелика дискусія виникла лише в зв'язку з тим, що законопроект відкривав легальний шлях для передачі великої частини підприємств тіньовим і кримінальним організаціям. Частина економістів активно підтримувала цю ідею як мало не головний спосіб пожвавлення економіки. Юристи попереджали, що злочинний капітал створює абсолютно особливий олігархічний устрій, з якого не може вирости здорова ринкова економіка. Крім того, злочинний капіталізм завжди буде антидержавним, його проявами стануть вивезення капіталу за кордон і несплата податків.

Закон був проведений через голосування у Верховній Раді СРСР практично без дебатів. Причому до моменту прийняття Закону виявилося, що стаття про характер власності була давно виключена з Конституції СРСР без обговорення, серед безлічі дрібних поправок. У РРФСР приватизація взагалі проводилася за Указом Президента.

Закон про приватизацію по суті ліквідував радянську господарську систему і суспільний лад в цілому.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >