РАДА З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ РФ

Координація діяльності по реалізації завдань державної служби здійснюється Радою з питань державної служби при Президентові РФ. До складу Ради входять рівного числа представників: Президента РФ, палат Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, вищих органів судової влади РФ.

Повноваження Ради досить широкі:

  • - Рада аналізує стан і ефективність державної служби в органах державної влади;
  • - координує розробку проектів нормативних актів але питань організації державної служби;
  • - організовує спільно з відповідними державними органами роботу з формування конкурсних (державних конкурсних) комісій, проведенню атестацій і державних кваліфікаційних іспитів;
  • - інформує громадян про проведення конкурсів на заміщення вакантних державних посад державної служби;
  • - координує методичну роботу органів з питань державної служби та кадрових служб державних органів;
  • - розробляє пропозиції щодо формування Реєстру державних посад в Російській Федерації та внесення в нього змін; веде Федеральний реєстр державних службовців;
  • - здійснює методичне керівництво професійною підготовкою, перепідготовкою (перекваліфікацією і підвищенням кваліфікації державних службовців), а також формування резерву на висування на вищестоящі державні посади державної служби.

Органи з питань державної служби суб'єктів РФ створюються відповідно до законів суб'єктів РФ.

На жаль, на шляху ефективної реалізації закону про державну службу на практиці до цих пір зустрічається чимало труднощів.

Основна проблема полягає в тому, що в пострадянський період втратили силу колишні радянські норми моралі та етики державного управління, що регулювали поведінку радянських службовців і ставили бар'єри на шляху зловживань і корупції, нові ж правила професійної етики поки не вироблені, що створює атмосферу морального вакууму.

Разом з тим старі проблеми державного управління не втекли разом з радянською державною системою, продовжуючи чинити негативний вплив на процес управління. До їх числа належить бюрократизм, засилля номенклатури, некомпетентність, низький рівень правової культури держслужбовців, корупція, формалізм, фаворитизм.

У роботах російських вчених, присвячених дослідженню сучасного стану інституту державної служби, визначені основні негативні чинники, що заважають розвитку реформ: корупція; підхід до громадян і нижчестоящим службовцям як до бездушним гвинтики бюрократичної машини; орієнтація в оцінці ефективності роботи нема на об'єктивні соціально значущі результати, а на формальні показники; некомпетентність; орієнтація у вирішенні будь-якого питання на особисті зв'язки і знайомства; підбір персоналу за ознакою особистої довіри і психологічним смакам керівника; служіння не законом, не справі, а керівнику; правовий нігілізм державних службовців.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >