Навігація
Головна
 
Головна arrow Інвестування arrow Інноваційний менеджмент
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА ІННОВАЦІЙНИХ ПІДПРИЄМСТВ В РОСІЇ

Державна підтримка інноваційної діяльності - це сукупність заходів, що вживаються органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ відповідно до законодавства РФ і законодавством суб'єктів РФ з метою створення необхідних правових, економічних та організаційних умов, а також стимулів для юридичних і фізичних осіб, які здійснюють інноваційну діяльність.

Державна підтримка інноваційної діяльності здійснюється на основі наступних принципів:

• програмний підхід і вимірність цілей при плануванні і реалізації заходів державної підтримки;

• доступність державної підтримки на всіх стадіях інноваційної діяльності, в тому числі для суб'єктів малого і середнього підприємництва;

• випереджувальний розвиток інноваційної інфраструктури;

• публічність надання державної підтримки інноваційної діяльності за допомогою розміщення інформації про надавані заходи державної підтримки інноваційної діяльності в інформаціоннотелекоммунікаціонной мережі Інтернет;

• пріоритетність подальшого розвитку результатів інноваційної діяльності;

• захист приватних інтересів і заохочення приватної ініціативи;

• пріоритетне використання ринкових інструментів і інструментів державно-приватного партнерства для стимулювання ііноваціоіной діяльності;

• забезпечення ефективності державної підтримки інноваційної діяльності для цілей соціально-економічного розвитку Російської Федерації і суб'єктів РФ;

• цільовий характер використання бюджетних коштів па державну підтримку інноваційної діяльності.

Державна підтримка інноваційної діяльності може здійснюватися суб'єктами державної підтримки, до яких відносяться Російська Федерація, суб'єкти РФ, органи виконавчої влади РФ і суб'єктів РФ, а також відповідні організації, через які може здійснюватися така підтримка, або способами, передбаченими законодавством РФ і суб'єктів РФ.

Форми державної підтримки можуть бути у вигляді:

• надання пільг зі сплати податків, зборів, митних платежів;

• надання освітніх послуг;

• надання інформаційної підтримки;

• надання консультаційної підтримки, сприяння у формуванні проектної документації;

• формування попиту на інноваційну продукцію;

• фінансового забезпечення (в тому числі субсидії, гранти, кредити, позики, гарантії, внески в статутний капітал);

• реалізації цільових програм, підпрограм і проведення заходів в рамках державних програм Російської Федерації;

• підтримки експорту;

• забезпечення інфраструктури;

• в інших формах, що не суперечать законодавству Російської Федерації.

Фінансування державної підтримки інноваційної діяльності здійснюється Російською Федерацією і суб'єктами РФ з урахуванням основних напрямів державної підтримки.

Заходи державної підтримки можна розділити на три групи.

1. Фінансова та організаційна підтримка діяльності науково-дослідних і освітніх установ в проведенні НДДКР і розвитку відповідної ресурсної бази:

• пряме фінансування науково-дослідних, дослідно-конструкторських і технологічних робіт наукових університетів, пов'язаних з інноваційною діяльністю;

• створення федеральних фондів;

• проведення політики, спрямованої на розвиток і моральну підтримку інновацій та інноваційної діяльності. Це субвенції (гранти) для малих і середніх інноваційних підприємств, що здійснюються Федеральним фондом сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері за програмами "Старт", "Старт-Наука", "Темп", "Розвиток", "розумник", " Пуск "і ін. Це субвенції регіональних і муніципальних органів влади, інвестиції деяких технопарків. Також це пільгові кредити, компенсація частини відсотків по кредитах.

2. Фінансова та організаційна підтримка розвитку інноваційної інфраструктури:

• створення технопарків, інженерно-технологічних центрів, бізнес-інкубаторів. Найбільш відомі технопарки і ІТЦ - це Технопарк "Зеленоград", Зеленоградский ІТЦ, ІТЦ Регіонального фонду розвитку Санкт-Петербурга, науковий парк МДУ, ИПТ "Ідея", технопарк в Москворіччі, ІТЦ фонду "ТВН", ІТЦ "Інновацій ленінградських інститутів і підприємств ", Томський ІТЦ, Обнинский центр науки і технологій.

3. Фінансова та інша підтримка інноваційних проектів, пов'язаних з комерціалізацією результатів НДДКР:

• фінансування інноваційних програм і проектів організацій, які мають намір впроваджувати інновації в своє виробництво. Сюди, безсумнівно, варто віднести правовий аспект: захист і підтримку інноваторів, малого бізнесу, установа податкових і кредитних пільг, підтримку кооперації між вузами і виробничими підприємствами;

• фінансування бізнес-освіти для початківців технологічних підприємців і керівників підприємств. Прикладом цього можуть служити освітні програми факультету технологічного бізнесу Академії народного господарства при Уряді РФ (MBA, магістерська програма, програми підвищення кваліфікації в області технологічного бізнесу);

• державна підтримка фінансового лізингу;

• підтримка малого та середнього підприємництва, що займаються виробництвом і розподілом нововведень.

Стратегія інноваційного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, покликана відповісти на поставлені перед Росією виклики і загрози у сфері інноваційного розвитку, визначила мету, пріоритети та інструменти державної інноваційної політики. Стратегія спирається на результати всебічної оцінки інноваційного потенціалу та довгострокового науково-технологічного прогнозу.

Стратегія задала довгострокові орієнтири розвитку суб'єктам інноваційної діяльності, а також орієнтири фінансування сектора фундаментальної і прикладної науки і підтримки комерціалізації розробок.

Пріоритетні напрямки стимулювання і підтримки інноваційної діяльності включають:

• пряме організаційне стимулювання великих компаній державного сектора, а також компаній, що функціонують у сфері природних монополій, до формування та реалізації програм інноваційного розвитку;

• надання на конкурсній основі малим, середнім і великим компаніям грантів за пріоритетними напрямами їх інноваційної діяльності;

• підтримка розвитку внутрішньофірмової науки, в тому числі за рахунок забезпечення доступу компаній до унікального дослідницького обладнання, послуг з випробування і сертифікації принципово нової продукції;

• вдосконалення інструментів податкового стимулювання інноваційної діяльності підприємств;

• посилення інноваційної спрямованості діяльності спеціалізованих банків і фінансових інститутів розвитку;

• вдосконалення системи підтримки експорту високотехнологічної продукції (послуг);

• визначення механізмів підтримки імпорту окремих передових зарубіжних технологій, які характеризуються високим потенціалом для поширення в економіці.

Поступово держава скорочуватиме ступінь своєї прямої участі в економіці за рахунок розширення процесів приватизації. Для підвищення ефективності управління буде продовжена практика пропозиції державою компаніям з державною участю кандидатів для обрання незалежних членів рад директорів. У той же час в період збереження участі держави в управлінні діяльністю окремих великих компаній буде забезпечена реалізація послідовної політики держави, пов'язаної з введенням рекомендацій з розробки програм інноваційного розвитку великих компаній з державною участю і контролю з боку держави як одного з власників за їх реалізацією.

Зазначені програми, як правило, будуть формуватися на середньостроковий період (5-7 років) з урахуванням державних пріоритетів науково-технологічного розвитку та містити оцінку технологічного рівня компанії в порівнянні з кращими світовими аналогами, а також заходи, спрямовані на розробку і впровадження нових технологій, продуктів і послуг, що відповідають світовому рівню, і на значне поліпшення основних показників ефективності виробничого процесу, включаючи:

• значне підвищення продуктивності праці (не менше 5 відсотків щорічно) до досягнення середньогалузевих значень, характерних для аналогічних зарубіжних компаній;

• істотну економію енергетичних ресурсів як в процесі виробництва, так і при експлуатації продукції, що виробляється;

• суттєве здешевлення собівартості продукції, що випускається (послуг) без погіршення користувальницьких характеристик і зниження екологічності;

• суттєве поліпшення споживчих якостей вироблюваної продукції.

У частині визначення орієнтирів по видатках компаній на дослідні роботи і модернізацію технологій для забезпечення належного рівня конкурентоспроможності найбільших вітчизняних компаній відношення обсягу фінансування ними науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт до виручки компаній має в цілому відповідати аналогічним показникам найбільших зарубіжних компаній, що працюють в аналогічних галузях, з встановленням певного перехідного періоду (3-5 років) для їх досягнення.

В результаті розробки програм буде складено прогноз створення нових (для вітчизняного і світового ринку) технологій, продуктів і послуг на період до 10 років.

Планується передбачити заходи щодо підвищення відкритості корпоративної системи, що сприятиме створенню додаткового попиту з боку великих компаній на дослідження і розробки освітніх і наукових організацій, а також залученню малого інноваційного бізнесу для досягнення поставлених цілей, участі у формуванні технологічних платформ і активізації зовнішньоекономічної діяльності.

Результати проведеної політики дозволили в 2011 р підвищити вкладення компаній в науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи більш ніж на 30 млрд руб. (Понад 60% в порівнянні з 2010 р) і дозволять закріпити фінансові плани щодо збільшення видатків на інновації в програмах компаній.

Оцінка ходу реалізації програм інноваційного розвитку великих компаній з державною участю буде здійснюватися Урядовою комісією з високих технологій та інновацій.

Надання на конкурсній основі грантів для співфінансування проектів за пріоритетними напрямами інноваційної діяльності підприємств повинно забезпечити поділ ризиків при переході підприємств до більш інтенсивного здійснення технологічних і організаційних інновацій, створити додаткові стимули для реалізації більш тривалих інноваційних проектів і розширення взаємодії компаній з науковими і науково-освітніми організаціями .

Надання фінансової підтримки технологічних інновацій передбачається за такими основними напрямками:

• проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, розробка і проектування нових зразків інноваційної промислової продукції, а також фінансування послуг з патентування та сертифікації продукції, що випускається;

• впровадження енергозберігаючих технологій, придбання патентів, ліцензій та програмного забезпечення, а також придбання машин і обладнання, пов'язаних з технологічними інноваціями;

• проведення технологічного аудиту, фінансування послуг технологічного та інженерного консалтингу, інжинірингових послуг.

Найважливішими інститутами забезпечення підтримки інноваційної діяльності підприємств, одночасно стимулюють розвиток недержавного сектора досліджень і розробок, повинні стати федеральне державне автономне установа "Російський фонд технологічного розвитку" і Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері.

З метою податкового стимулювання компаній до фінансування досліджень і розробок, придбання сучасного обладнання планується реалізувати наступні заходи:

• оптимізація механізму адміністрування витрат на науково-дослідні, дослідно-конструкторські та технологічні роботи, що враховуються при обчисленні податку на прибуток організацій з коефіцієнтом 1,5;

• оптимізація звільнення від податку на майно енергоефективного обладнання (за переліком і класам енергоефективності).

Поряд із стимулюванням інноваційної діяльності існуючих компаній важливе місце в реалізації Стратегії відводиться підтримки створення нових високотехнологічних підприємств і їх розвитку на ранніх стадіях. Успішність заходів в цьому напрямку принципово залежить від загального поліпшення умов для створення нових підприємств, скорочення бар'єрів зростання (від малого бізнесу до середнього), сприяння динамічному розширенню нового класу молодих, інноваційно орієнтованих підприємців і можливостей населення для реалізації винахідницької потенціалу.

З метою сприяння появі і розвитку нового високотехнологічного бізнесу передбачається здійснення наступних заходів:

• розширення масштабів фінансової підтримки на ранніх стадіях інноваційної діяльності, в тому числі в рамках програми підтримки малого та середнього підприємництва, діяльності Фонду сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері, а також діяльності фондів, в тому числі венчурних, створюваних для підтримки малого бізнесу на федеральному і регіональному рівнях;

• розширення механізмів підтримки діяльності приватних інвесторів малих інноваційних підприємств;

• формування сприятливих умов для створення малих інноваційних підприємств державними науковими та освітніми установами;

• сприяння процесам інтеграції успішних недавно створених інноваційних компаній в світовий ринок високотехнологічної продукції;

• посилення інноваційної спрямованості програм з підтримки малого і середнього підприємництва;

• розширення видів ресурсного забезпечення створення і діяльності нових інноваційних компаній за рахунок розвитку інноваційної інфраструктури, включаючи бізнес-інкубатори, технопарки, центри трансферу технологій і федеральні центри колективного користування науковим обладнанням;

• розвиток системи підтримки винахідництва, створення і діяльності студентських інноваційних фірм.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
data-override-format="true" data-page-url = "//stud.com.ua">
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук