Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративне право Російської Федерації
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

РОЗДІЛ III. ПРАВОВІ ОСНОВИ АДМІНІСТРАТІВНОПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ДІЯЛЬНОСТІ

Адміністративний процес: сутність та види

Сутність адміністративного процесу

Юридичний процес розуміється як врегульований процесуальними нормами порядок діяльності компетентних державних органів, що складається в підготовці, прийнятті та документальному закріпленні юридичних рішень загального або індивідуального характеру. Особливості юридичного процесу полягають у тому, що це, по-перше, владна діяльність державних органів і посадових осіб; по-друге, це діяльність, здійснення якої врегульовано процесуальними нормами; по-третє, це діяльність, спрямована на прийняття юридичних рішень загального (нормативні правові акти) або індивідуального (акти застосування вдачі) характеру.

Проблеми адміністративного процесу почали розроблятися в науці радянського адміністративного права з 1960-х рр. У літературі з адміністративного права адміністративний процес розглядається в двох основних значеннях.

По-перше, адміністративний процес розглядається як сукупність здійснюваних органами виконавчої влади адміністративних процедур і відповідних їм адміністративно-процедурних правилах. Це процедури здійснення різних видів позитивної управлінської діяльності (процедури нормотворчої діяльності, процедури реалізації прав і обов'язків громадян і організацій в сфері управління, процедури контрольної діяльності), а також процедури, пов'язані з організацією роботи апарату органів виконавчої влади.

Аналіз адміністративного законодавства РФ дозволяє виділити наступні адміністративні процедури:

процедури підготовки і видання актів управління, а також організації діловодства;

процедури дозвільної системи, коли органи виконавчої влади відповідно до законодавства дають дозволу (ліцензії) на заняття певними видами діяльності, дозволу на придбання зброї, боєприпасів, вибухових речовин, отруйних і радіоактивних матеріалів;

процедури реєстрації. Державній реєстрації підлягають громадяни, громадські об'єднання, засоби масової інформації, транспортні засоби. Основне призначення реєстрації - перевірка відповідності установчих документів або прав вимогам законодавства РФ.

Таким чином, дану адміністративно-процесуальну діяльність можна охарактеризувати як організаційно-процедурну, здійснювану органами виконавчої влади в ході реалізації своїх функцій.

По-друге, адміністративний процес розуміється як діяльність органів виконавчої влади щодо реалізації санкцій норм адміністративного права при здійсненні правоохоронної діяльності. В даному випадку адміністративний процес розуміється як юрисдикционная діяльність. За допомогою цієї діяльності органи виконавчої влади дозволяють адміністративно-правові спори, залучають в межах своєї компетенції осіб до адміністративної відповідальності, а також застосовують інші заходи адміністративного примусу.

Основна відмінність адміністративно-процедурного виробництва від адміністративно-юрисдикційного полягає в тому, що адміністративно-процедурне виробництво не має на меті застосування примусових заходів адміністративного характеру, тут, як правило, відсутня правова оцінка поведінки сторін. Результатом цього виробництва є забезпечення ефективної діяльності органів виконавчої влади, а також здійснення прав фізичних та юридичних осіб.

З урахуванням викладеного, можна відзначити, що адміністративний процес включає в себе наступні види адміністративно-процесуальної діяльності: адміністративно-процедурну та адміністративно-юрисдикційну.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук