Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Адміністративне право Російської Федерації
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

РОЗДІЛ VII. УПРАВЛІННЯ В АДМІНІСТРАТИВНО-ПОЛІТИЧНІЙ СФЕРІ

Управління в галузі оборони

Оборона як область державного управління

Оборона є найважливішим елементом захисту Вітчизни і однією з найважливіших функцій держави. Відповідно до ст. 71 Конституції оборона знаходиться у веденні Російської Федерації. Оборона країни забезпечується заходами різного характеру - політичними, економічними, військовими, соціальними, правовими та іншими. Відповідно до Федерального закону "Про оборону" під обороною розумієтьсясистема політичних, економічних, військових, соціальних, правових та інших заходів з підготовки до збройного захисту та збройний захист РФ, цілісності і недоторканності її території. Відносини в галузі оборони регулюються Федеральним конституційним законом від 30.01.2002 № 1-ФКЗ "Про військовому становищі", федеральними законами від 31.05.1996 № 61-ФЗ "Про оборону"; від 26.02.1997 № 31-ФЗ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації"; від 28.03.1998 № 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу"; від 27.05.1998 № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців", від 12.02.1998 № 28-ФЗ "Про цивільну оборону"; від 27.12.1995 № 213-ФЗ "Про державне оборонне замовлення" і ін.

З метою оборони створені Збройні Сили РФ, які є державною військовою організацією, що становить основу оборони РФ. Відповідно до Федерального закону "Про оборону" Збройні Сили РФ призначені для відбиття агресії, спрямованої проти Російської Федерації, для збройного захисту цілісності та недоторканності території РФ, а також для виконання завдань відповідно до федеральними законами і міжнародними договорами РФ (зокрема, для виконання завдань по боротьбі з тероризмом). Збройні Сили РФ були створені відповідно до Указу Президента РФ від 07.05.1992 № 466 "Про створення Збройних Сил Російської Федерації".

Збройні Сили РФ складаються з структурних підрозділів Міністерства оборони, об'єднань, з'єднань, військових частин і організацій, які входять в види і роди військ Збройних Сил РФ, Тил Збройних Сил РФ і в війська, що не входять в види і роди військ Збройних Сил РФ. Організаційно Збройні Сили РФ діляться на види, роди військ і спеціальні війська. Під виглядом Збройних Сил РФ розуміється така їх складова частина, яка відрізняється особливим озброєнням і призначена для виконання покладених на неї завдань у будь-якій середовищі (на суші, на морі, в повітрі). В даний час Збройні Сили РФ мають трьохвидову структуру: Сухопутні війська, Військово-Повітряні сили (ВПС), Військово-Морський флот (ВМФ).

Під родом військ розуміється частина виду Збройних Сил РФ, що відрізняється основним озброєнням, технічним оснащенням, організаційною структурою, характером навчання і здатністю до виконання специфічних бойових завдань у взаємодії з іншими родами військ (наприклад, повітряно-десантні війська). Спеціальні війська служать для забезпечення родів військ і сприяння їм у виконанні бойових завдань.

Згідно з Федеральним законом "Про оборону" до оборони залучаються внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ РФ. Для виконання окремих завдань у сфері оборони залучаються інженерно-технічні і шляхобудівельні військові формування при федеральних органах виконавчої влади, рятувальні військові формування федерального органу виконавчої влади, уповноваженого на вирішення завдань в галузі цивільної оборони, Служба зовнішньої розвідки РФ, органи федеральної служби безпеки, федеральні органи державної охорони, федеральний орган забезпечення мобілізаційної підготовки органів державної влади РФ, а також створ аваемие на воєнний час спеціальні формування.

Організація оборони в Російській Федерації включає в себе проведення ряду заходів, визначених Конституцією, Федеральним законом "Про оборону" та іншими нормативно-правовими актами та спрямованих на підготовку до збройного захисту та власне збройний захист РФ, цілісності і недоторканності її території. Фінансування витрат на оборону здійснюється з коштів федерального бюджету шляхом асигнування коштів Міністерству оборони РФ, іншим федеральним органам виконавчої влади, що забезпечує реалізацію заходів в області оборони.

До оборонним заходам відносяться мобілізація і мобілізаційна підготовка, які визначаються Федеральним законом "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію в Російській Федерації". Під мобілізацією в Російській Федерації розуміється комплекс заходів щодо переведення економіки країни, переведення органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій на роботу в умовах воєнного часу, переведення Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань, органів і спеціальних формувань на організацію і склад військового часу. Мобілізація в Російській Федерації може бути загальною або частковою. Під мобілізаційною підготовкою в Російській Федерації розуміється комплекс заходів, що проводяться в мирний час, за завчасну підготовку економіки країни, органів державної влади, органів місцевого самоврядування та організацій, Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань, органів і створюваних на воєнний час спеціальних формувань до забезпечення захисту держави від збройного нападу і задоволенню потреб держави і потреб населення у воєнний час.

До оборонним заходам також відносяться громадянська оборона і територіальна оборона. Громадянська оборона організовується з метою захисту населення і організацій від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій. Завдання і організація цивільної оборони визначаються Федеральним законом "Про цивільну оборону". Територіальна оборона організовується з метою захисту населення, об'єктів і комунікацій на території РФ від дій противника, диверсійних або терористичних актів, а також введення і підтримки режимів надзвичайного стану та воєнного стану. Загальні завдання і організація територіальної оборони визначаються Президентом РФ.

З метою оборони встановлюються військовий обов'язок громадян Російської Федерації і військово-транспортна обов'язок. Військовий обов'язок, порядок і форми її виконання громадянами Російської Федерації визначаються Федеральним законом "Про військовий обов'язок і військову службу". Громадяни звільняються від виконання військового обов'язку тільки на підставах, передбачених цим Законом. Громадяни мають право виконувати конституційний обов'язок щодо захисту Вітчизни шляхом добровільного вступу на військову службу (за контрактом) у порядку, встановленому цим Законом. Військово-транспортна обов'язок визначається Положенням про військово-транснортной обов'язки, затвердженим Указом Президента РФ від 02.10.1998 № 1175. Військово-транспортна обов'язок встановлюється для своєчасного, якісного і в повному обсязі забезпечення транспортними засобами Збройних Сил РФ, інших військ, військових формувань і органів , а також створюваних на воєнний час спеціальних формувань в період мобілізації та у воєнний час. Військово-транспортна обов'язок є складовою частиною мобілізаційної підготовки та мобілізації в Російській Федерації і полягає в проведенні заходів, пов'язаних з обліком, завчасної підготовкою та наданням транспортних засобів військам, формуванням та органам, а також в забезпеченні роботи цих транспортних засобів.

 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук