УПРАВЛІННЯ В ГАЛУЗІ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Організаційно-правові основи управління в галузі внутрішніх справ. Компетенція Міністерства внутрішніх справ РФ

До області внутрішніх справ як сфері державного управління відносяться суспільні відносини, що складаються в сфері захисту прав і свобод людини і громадянина, охорони правопорядку, забезпечення громадської безпеки.

Правовою основою державного управління в галузі внутрішніх справ є Конституція, федеральні закони від 07.02.2011 № З-ФЗ "Про поліцію", від 06.02.1997 № 27-ФЗ "Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації", від 30.11.2011 № 342-ФЗ "Про службу в органах внутрішніх справ Російської Федерації і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації", а також інші нормативне правові акти РФ в даній сфері.

Державне управління в галузі внутрішніх справ здійснює Міністерство внутрішніх справ РФ.

Міністерство внутрішніх справ РФ (МВС Росії) відповідно до Положення про нього, затвердженого Указом Президента РФ від 01.03.2011 № 248, є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ. Керівництво діяльністю МВС Росії здійснює Президент РФ.

Основними завданнями МВС Росії є:

  • 1) розробка та реалізація державної політики у сфері внутрішніх справ;
  • 2) нормативно-правове регулювання в сфері внутрішніх справ;
  • 3) забезпечення захисту життя, здоров'я, прав і свобод громадян Російської Федерації, іноземних громадян, осіб без громадянства, протидія злочинності, охорона громадського порядку і власності, забезпечення громадської безпеки;
  • 4) управління органами внутрішніх справ РФ і внутрішніми військами МВС Росії;
  • 5) забезпечення соціального та правового захисту працівників органів внутрішніх справ, військовослужбовців внутрішніх військ, федеральних державних цивільних службовців системи МВС Росії, а також соціально-правове забезпечення працівників системи МВС Росії, громадян, звільнених зі служби в органах внутрішніх справ і з військової служби, членів їх сімей, інших осіб, відповідне забезпечення яких на підставі законодавства РФ покладено на МВС Росії.

В єдину централізовану систему МВС Росії входять: органи внутрішніх справ, які включають в себе поліцію; внутрішні війська; організації та підрозділи, створені для виконання завдань і здійснення повноважень, покладених на МВС Росії.

До складу органів внутрішніх справ входять: центральний апарат МВС Росії (за винятком Головного командування внутрішніх військ МВС Росії), територіальні органи МВС Росії, освітні установи в тому числі суворівські військові училища, коледжі, ліцеї), науково-дослідні, медико-санітарні та санаторно -курортні організації системи МВС Росії, окружні управління матеріально-технічного постачання системи МВС Росії, представництва МВС Росії за кордоном, а також інші організації та підрозділи, створені для виконання я завдань і здійснення повноважень, покладених па органи внутрішніх справ.

Структура центрального апарату МВС Росії, затверджена Указом Президента РФ від 01.03.2011 № 248, наступна:

  • 1. Міністр внутрішніх справ РФ.
  • 2. Перший заступник Міністра внутрішніх справ РФ.
  • 3. Заступники Міністра внутрішніх справ РФ.
  • 4. Статс-секретар - заступник Міністра внутрішніх справ РФ.
  • 5. Заступник Міністра внутрішніх справ РФ - головнокомандувач внутрішніми військами Міністерства внутрішніх справ РФ.
  • 6. Головне командування внутрішніх військ.
  • 7. Слідчий департамент.
  • 8. Головне управління позавідомчої охорони.
  • 9. Головне управління по забезпеченню безпеки дорожнього руху.
  • 10. Головне управління по забезпеченню охорони громадського порядку та координації взаємодії з органами виконавчої влади суб'єктів РФ.
  • 11. Головне управління з протидії екстремізму.
  • 12. Головне управління власної безпеки.
  • 13. Головне управління на транспорті.
  • 14. Головне управління карного розшуку.
  • 15. Головне управління економічної безпеки і протидії корупції.
  • 16. Департамент державної служби і кадрів.
  • 17. Департамент діловодства та роботи із зверненнями громадян та організацій.
  • 18. Департамент інформаційних технологій, зв'язку та захисту інформації.
  • 19. Департамент по матеріально-технічному і медичному забезпеченню.
  • 20. Департамент з фінансово-економічної політики та забезпечення соціальних гарантій.
  • 21. Договірно-правового департаменту.
  • 22. Організаційно-аналітичний департамент.
  • 23. Національне центральне бюро Інтерполу.
  • 24. Контрольно-ревізійне управління.
  • 25. Оперативне управління.
  • 26. Організаційно-штатна управління.
  • 27. Управління по взаємодії з інститутами громадянського суспільства та засобами масової інформації.
  • 28. Управління по забезпеченню безпеки осіб, які підлягають державному захисту.
  • 29. Управління по забезпеченню діяльності підрозділів спеціального призначення і авіації.
  • 30. Управління по забезпеченню безпеки великих міжнародних і масових спортивних заходів.
  • 31. Управління оперативно-розшукової інформації.
  • 32. Управління по організації дізнання.

Підрозділи, зазначені в п. 8-15, 23, 25, 28-32 цієї структури, є підрозділами поліції.

В області попередження, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів МВС Росії здійснює оперативно-розшукову діяльність, виробництво дізнання і попереднього слідства у кримінальних справах; експертно-криміналістичну діяльність, а також розшук лип і викраденого майна.

МВС Росії здійснює контроль за оборотом цивільної й службової зброї, за збереженням і технічним станом бойової ручної стрілецької зброї, що знаходиться в тимчасовому користуванні у юридичних осіб з особливими статутними завданнями, за дотриманням зазначеними юридичними особами законодавства РФ про зброю; видачу громадянам і організаціям ліцензій на придбання зброї і патронів до нього, дозволів на зберігання, носіння та використання зброї, патронів та боєприпасів до неї, а також на їх транспортування, перевезення, ввезення на територію і вивезення з території РФ.

МВС Росії здійснює:

ліцензування окремих видів діяльності;

видачу дозволів на придбання, зберігання, перевезення автомобільним, морським і річковим транспортом вибухових матеріалів промислового призначення, а також на їх транзит у разі перевезення зазначеними видами транспорту;

контроль приватну детективну і охоронну діяльність на території РФ, а також діяльності відомчої охорони.

МВС Росії організує і здійснює відповідно до законодавства РФ спеціальні контрольні, наглядові та дозвільні функції в галузі забезпечення безпеки дорожнього руху; забезпечує охорону особливо важливих і режимних об'єктів, важливих державних об'єктів і спеціальних вантажів, об'єктів на комунікаціях.

До відання МВС Росії відносяться наступні функції:

організація виробництва по справах про адміністративні правопорушення, віднесені до компетенції органів внутрішніх справ і внутрішніх військ;

забезпечення державного захисту суддів, посадових осіб правоохоронних і контролюючих органів, безпеку учасників кримінального судочинства та їх близьких;

розробка і проведення заходів щодо вдосконалення охорони громадського порядку на території РФ;

забезпечення проведення державної дактилоскопічної реєстрації, а також ряд інших функцій.

МВС Росії очолює Міністр внутрішніх справ РФ, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом РФ за поданням Голови Уряду РФ. Міністр несе персональну відповідальність за виконання покладених на МВС Росії завдань і реалізацію державної політики у встановленій сфері діяльності.

Міністр здійснює повноваження по керівництву входять в систему МВС Росії органами, військовими частинами внутрішніх військ, організаціями та підрозділами, здійснює їх реорганізацію та ліквідацію, а також видасть нормативні правові акти МВС Росії, в тому числі спільно з керівниками інших федеральних органів виконавчої влади, укладає міжнародні договори РФ міжвідомчого характеру у встановленій сфері діяльності.

 
< Попер   ЗМІСТ   Наст >