Навігація
Головна
 
Головна arrow Право arrow Відповідальність органів публічної влади, правове регулювання та правозастосовна практика
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >

ВИНЯТОК З ФРАКЦІЇ, ВІДКЛИКАННЯ ДЕПУТАТА ПАРТІЄЮ, ЗА СПИСКОМ ЯКОЇ ВІН БУВ ОБРАНИЙ

Згідно ст. 18 Регламенту Державної Думи, затвердженого Постановою від 22 січня 1998 № 2134-Н ГД "в разі виходу депутата Державної Думи зі складу фракції відповідно до частини першої цієї статті, а також в разі недотримання депутатом Державної Думи вимог частини 2 статті 7.1 Федерального закону "Про статус члена Ради Федерації і статусі депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" повноваження депутата Державної Думи припиняються ".

Аналогічні норми є і в відношенні законодавчих органів державної влади суб'єктів РФ. Відповідно до ст. 12 Федерального закону № 184-ФЗ депутат законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта РФ, обраний в складі списку кандидатів, висунутого політичною партією, не має права вийти з фракції цієї політичної партії і може бути членом тільки цієї політичної партії (п. 1.1), так само як і депутат, обраний по одномандатному або багатомандатному виборчому округу і входить до фракції, або депутат, обраний у складі списку кандидатів політичної партії, що припинила діяльність в зв'язку з ліквідацією або еорганізаціей, і який входить до фракції, може бути членом тільки тієї політичної партії, у фракцію якої він входить (п. 1.2). Депутат, обраний в складі списку кандидатів політичної партії, що припинила діяльність в зв'язку з ліквідацією або реорганізацією, який вступив в політичну партію, яка має фракцію в законодавчому (представницькому) органі державної влади суб'єкта РФ, входить в цю фракцію і не має права вийти з неї (п . 1.3). Недотримання цих вимог тягне за собою дострокове припинення депутатських повноважень (п. 1.4).

приклад

Державна Рада Чуваської Республіки припинив достроково повноваження депутата Р., оскільки порахував підставою для такого рішення недотримання обмежень, пов'язаних з депутатською діяльністю, що виразилося в виході Р. з Комуністичної партії Російської Федерації, в складі списку якої її було обрано депутатом, і слідом за цим виняток її з фракції даної політичної партії в законодавчому органі державної влади Чуваської Республіки (постанова від 22 березня 2011 № 793). Суди загальної юрисдикції дане рішення визнали законним, тоді Р. звернулася до Конституційного Суду РФ, які виявив інший конституційно-правовий зміст вищеназваним федеральним нормам.

Із судової практики

"Положення пункту 1.1 статті 12 Федерального закону" Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації ", обмежуючи депутата, обраного за партійним списком, в його праві вийти з фракції і складатися в інших партіях, діють у взаємозв'язку до пункту 1.4 цієї ж статті, відповідно до якого недотримання таких обмежень тягне за собою дострокове припинення депутатських повноважень, тобто, по суті, застосування юридичної санкції, що має м есто у випадках притягнення до юридичної відповідальності, яка в силу статті 54 (частина 2) Конституції Російської Федерації може наступати лише за діяння, які законом, чинним на момент їх здійснення, визнаються правопорушеннями, що має бути прямо і недвозначно передбачено безпосередньо в законі.

... положення пункту 1.1 статті 12 Федерального закону "Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації" не суперечать Конституції Російської Федерації, оскільки - за своїм конституційно-правовим змістом в системі чинного правового регулювання - вони передбачають можливість виключення депутата законодавчого (представницького) органу державної влади суб'єкта Російської Федерації з фракції, в якій він перебуває в Відповідно до пункту 4 статті 4 цього Закону, і дострокового припинення його депутатських повноважень внаслідок виходу його з політичної партії, в складі списку кандидатів якої він був обраний депутатом " [1] .

Таким чином, вихід з партії (неважливо - добровільний або в результаті виключення з партії) не означає вихід з фракції; в складі фракції можуть перебувати і безпартійні. Іншими словами, дана особа зберігає депутатський мандат поки знаходиться в складі фракції.

Чинне законодавство не передбачає можливість відкликання депутата партією, за списками якої він був обраний в відповідний законодавчий (представницький) орган публічної влади.

  • [1] Постанова Конституційного Суду РФ від 28 лютого 2012 року № 4-П "У справі про перевірку конституційності пункту 1.1 статті 12 Федерального закону" Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації "у зв'язку з скаргою громадянки Т. І. Романової ".
 
Якщо Ви помітили помилку в тексті позначте слово та натисніть Shift + Enter
< Попередня   ЗМІСТ   Наступна >
 
Дисципліни
Агропромисловість
Аудит та Бухоблік
Банківська справа
БЖД
Географія
Документознавство
Екологія
Економіка
Етика та Естетика
Журналістика
Інвестування
Інформатика
Історія
Культурологія
Література
Логіка
Логістика
Маркетинг
Медицина
Нерухомість
Менеджмент
Педагогіка
Політологія
Політекономія
Право
Природознавство
Психологія
Релігієзнавство
Риторика
Соціологія
Статистика
Техніка
Страхова справа
Товарознавство
Туризм
Філософія
Фінанси
Пошук